Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.) Sędzia WSA Aneta Lemiesz Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi T.S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę
Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z [...] maja 2017 r. nr [...] Komisja Nadzoru Finansowego (dalej KNF, organ), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej k.p.a.) w związku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 196 ze zm.; dalej n.r.f.) oraz art. 362 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1844 ze zm.; dalej u.d.u.r.) w związku z art. 14 ust. 3a ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 392 ze zm.; dalej u.u.o.), po rozpoznaniu wniosku T."." S.A. z siedzibą w [...] (dalej skarżąca, spółka, ubezpieczyciel) o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją organu z [...] marca 2017 r. nr [...] o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej w wysokości 600.000 zł za naruszenie art. 14 ust. 1 - 3 u.u.o., uchyliła w całości swoją decyzję z [...] marca 2017 r. oraz nałożyła na skarżącą karę pieniężną w wysokości 590.000 zł za naruszenie:
I. art. 14 ust. 1 u.u.o. w związku z niewypłaceniem przez zakład ubezpieczeń odszkodowania w terminie, o którym mowa w art. 14 ust. 1 u.u.o. w odniesieniu do następujących osób: D. S., R. S., L. S., I. S., P. S., M. F., B. F., S. R., A. S., S. P., M. P., D. K., G. P., M. Z., T. B., A. F., I. Sp. z o.o. z siedzibą w S, K. B., W. M., M. M., Z. S., J. N., J. H., B. J., S. K., K. R.;
II. art. 14 ust. 2 u.u.o. w związku z niewypłaceniem przez zakład ubezpieczeń odszkodowania w terminie, o którym mowa w art. 14 ust. 2 u.u.o. w odniesieniu do następujących osób: M. K., A. D., J. B., I. B., Z. B., C. B., A. B., M. B., J. S., M.S. prowadzący działalność gospodarcza pod firmą Przedsiębiorstwo U. "[...]" S.M., M. W., L. B., P. C., G. M., P. F., M. A., J. P., K. C., A. F., A. K. i J. P., I. Sp. z o.o. z siedzibą w [...], M. M., M. L., R. M., J. F., J. K., G. W., F. D., H. J., A. P., D. K.;
III. art. 14 ust. 3 u.u.o. poprzez niedopełnienie przez zakład ubezpieczeń obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 u.u.o. w odniesieniu do następujących osób: Z. B., J. B., I. B., P. S., M. S., C. B., A. B., M. F., M. B., B. J., M. O., M. O., A. S., S. P., M. P., P. C., G. M., P. F., M. A., D. K., M. B., W. M., M. M., F. D., I. M..
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Na podstawie skarg złożonych przez ww. poszkodowanych do KNF oraz korespondencji prowadzonej przez KNF ze skarżącą w latach 2009 - 2013 celem wyjaśnienia zasadności złożonych skarg, organ powziął informacje o opóźnieniach w likwidacji przez ubezpieczyciela szkód z obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. W toku postępowania administracyjnego, wszczętego w dniu 24 października 2016 r., organ ustalił łącznie 123 przypadki naruszenia przez skarżącą terminów likwidacji szkód względem ww. osób, które to naruszenia wystąpiły w latach 2007 - 2011, w tym;