Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Energii w przedmiocie określenia wysokości opłaty zapasowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Protokolant referent Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Energii z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty zapasowej 1. oddala skargę; 2. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w części odnoszącej się do kwot opłaty zapasowej opłaconej przez skarżącą spółkę [...] S.A. z siedzibą w W.; 3. zwraca skarżącej spółce [...] S.A. z siedzibą w W. kwotę 29 540 zł (dwadzieścia dziewięć tysięcy pięćset czterdzieści złotych) uiszczoną tytułem wpisu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii
Uzasadnienie strona 1/8

Przedsiębiorstwo P. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. (dalej "Spółka"), zostało wpisane do rejestru systemu zapasów interwencyjnych prowadzonego przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych (dalej "Prezes Agencji") w dniu [...] kwietnia 2007 r. pod numerem [...].

Pismem z dnia 23 listopada 2015 r. Prezes Agencji wezwał Stronę do wyjaśnienia jak przebiega proces konfekcjonowania gazu płynnego (LPG), czy Spółka dokonuje mieszania gazu płynnego (LPG), jaki produkt powstaje w wyniku mieszania i konfekcjonowania gazu z podaniem kodów CN na poszczególnych etapach ww. procesów. W protokole [...] z dnia [...] września 2015 r. w pkt. 2.2, tj. załącznik nr 3 "Informacja" z dnia 17 września 2015 r., Strona oświadczyła bowiem, że pomimo mieszania różnych rodzajów gazów płynnych (LPG) nie posiada dokumentacji potwierdzającej ten proces, ponieważ zgodnie ze stanowiskiem Strony proces ten nie stanowi produkcji, o której mowa w art. 2 pkt. 8 ustawy o zapasach.

W dniu 7 grudnia 2015 r. do Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych wpłynęło pismo Spółki, w którym Spółka poinformowała, że dokonuje sprzedaży krajowej i zagranicznej gazu płynnego nabywanego w imporcie lub nabyciu wewnątrzwspólnotowym do składu podatkowego. Spółka odprowadza opłatę zapasową od wszystkich wolumenów zaimportowanych lub nabytych wewnątrzwspólnotowo bez względu na kod CN. Następnie Spółka na terenie składu podatkowego konfekcjonuje nabyty gaz w butle i go sprzedaje, a także sprzedaje gaz załadowany do cystern samochodowych bądź kolejowych. Konfekcjonowanie gazu w butlach następuje przez przeładunek gazu z cystern kolejowych i samochodowych do zbiorników zasilających stację napełniania butli (SNB). Następnie pompami gaz jest dostarczany na stanowiska napełniania butli na SBN i napełniany do butli 11 kg i 33 kg. Gaz do napełniania butli nie jest mieszany. Butle są napełniane gazem ze zbiorników napełnionych z cystern. Przeładunek gazu nabytego przez Spółkę bez względu na kod CN odbywa się przez te same zbiorniki buforowe zlokalizowane w terminalu. Cysterna kolejowa jest podłączana do instalacji rozładunkowej, a gaz kompresorami kierowany jest do zbiorników buforowych. Następnie gaz płynny ze zbiorników buforowych kompresorami ładowany jest do cystern samochodowych. Spółka nie dokonuje mieszania/komponowania produkcyjnego, w wyniku którego powstaje inny produkt niż ten, który został przelany do cystern. Spółka nabywa gaz o kodach CN:

- CN 2711129400-gazpłynny propan;

- CN 2711139700-gazpłynny butan;

- CN 2711139700 - skroplony gaz - mieszanina propan butan o zawartości butanu 53,16% (tu są różne wartości np.: 49,08%,51,96%,55,20%);

- CN 2711139700 - skroplony gaz- mieszanina propan - butan o zawartości propanu 53,44% (tu też są różne wartości np.55,64%,56,61%).

W dniu 13 stycznia 2016 r. do Prezesa wpłynęło pismo Spółki dotyczące określenia wysokości opłaty zapasowej w stosunku do P. S. A. za miesiące: styczeń 2015 r., luty 2015 r., marzec 2015 r., kwiecień 2015 r. oraz maj 2015 r.

W piśmie Spółka wyjaśniła, iż dokonuje sprzedaży gazu płynnego zarówno do podmiotów krajowych jak i zagranicznych. Spółka na podstawie umów z podmiotami krajowymi jest zobowiązana do sprzedaży na rzecz ww, podmiotów określonej ilości gazu miesięcznie. Spółka importuje produkt, a następnie według wyboru kontrahenta wysyła go we wskazane miejsca na terenie kraju lub krajów członkowskich WE. W zależności od potrzeb handlowych ww. podmiotów dostawy są realizowane albo na teren kraju (w procedurze zawieszenia akcyzy lub z zapłaconą akcyzą), albo do wskazanych przez kontrahentów składów podatkowych poza terytorium kraju (wówczas przemieszczenie następuje w procedurze zawieszenia akcyzy ze składu podatkowego Spółki do składu podatkowego na terenie kraju członkowskiego WE). Niezależnie od tego, że w obu ww. wypadkach faktura jest wystawiona na rzecz podmiotu krajowego, to w drugim wypadku podmiotem dokonującym wywozu (dostawy wewnątrzwspólnotowej) z terenu RP jest Spółka. Potwierdzeniem wywozu przy dostawie wewnątrzwspólnotowej jest zamknięcie dokumentu e-AD przez podmiot zagraniczny dokonujący odbioru towaru (skład podatkowy na terenie państwa członkowskiego WE). Dlatego też Spółka dokonuje pomniejszenia podstawy naliczenia opłaty zapasowej od ilości gazu płynnego, który w ten sposób wywiozła z terenu Polski.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii