Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant referent Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej: "GIF"), działając na podstawie art. 115 pkt 4 w związku z art. 65 ust. 1, art. 68 ust. 1, art. 72 ust. 1 i 3, art. 74 ust. 1, art. 86 ust. 1, 2, 8 i 9, art. 87 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 96 ust. 1 oraz art. 37ap ust. 1 pkt 2 w związku z art. 101 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 281, ze zm.), dalej: "P.f." oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23),dalej: "k.p.a." po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z .o.o. z siedzibą w [...] (dalej także: "skarżąca") - utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (dalej również: "WIF") z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia z dnia [...] września 2006 r., nr [...] na prowadzenie apteki ogólnodostępnej "[...]" zlokalizowanej w [...] przy ul. [...] (dalej także: "apteka ogólnodostępna w rzeczonej lokalizacji").
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Z akt administracyjnych wynika, że WIF pismem z dnia 16 czerwca 2014 r. poinformował skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej w rzeczonej lokalizacji. W zawiadomieniu wskazano, iż ujawniono sprzedaż produktów leczniczych do spółki: "[...]"[...] Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. j. przez aptekę ogólnodostępną "[...]", położoną w [...] przy ul. [...], prowadzoną przez skarżącą.
Ponadto organ I instancji wezwał stronę do wyjaśnienia czy od dnia uzyskania zezwolenia na prowadzenie ww. apteki dokonano sprzedaży produktów leczniczych innej aptece bądź hurtowni farmaceutycznej, a jeśli tak, to wskazanie, kto był ich odbiorcą i w jakich ilościach zostały sprzedane oraz przedstawienia udokumentowanej informacji na temat źródeł zakupu produktów leczniczych.
W odpowiedzi na powyższe strona wniosła o przedłużenie terminu na przedstawienie żądanych dokumentów. WIF wyraził zgodę na przedłużenie terminu.
Następnie skarżąca wyjaśniła, iż kwestionowane działania były prowadzone przez aptekę ogólnodostępną "[...]", położoną w [...] przy ul. [...], a apteka ogólnodostępna, której dotyczy postępowanie takiej działalności nie prowadziła. Ponadto strona poinformowała, że apteka, której dotyczą kwestionowane działania już nie prowadzi działalności, a zezwolenie na jej prowadzenie wygasło. Jednocześnie strona wniosła o umorzenie postępowania, jako bezprzedmiotowego.
Pismem z dnia 30 lipca 2014 r. WIF zwrócił się do kierownika apteki ogólnodostępnej "[...]" w rzeczonej lokalizacji o przesłanie informacji o obrocie i stanie posiadania określonych produktów leczniczych, w tym tzw. "deficytowych" za okres od dnia 1 sierpnia 2009 r. do dnia otrzymania pisma, na podstawie § 14 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 października 2002 r. w sprawie podstawowych warunków prowadzenia apteki (Dz. U. Nr 187, poz. 1565). Z akt wynika, że skarżąca załączyła wymagane dokumenty.