Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Izabela Jaworska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2008 r. sprawy ze skargi L. K. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę
Postanowieniem Komendanta Policji z dnia [...] lutego 2008 r., wydanym na podstawie art. 97 § 2 i art. 123 oraz art. 268 a K.p.a. podjęto zawieszone postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną bojową, palną myśliwską i palną gazową p. L. K. (stronie, skarżącemu).
W uzasadnieniu przypomniano, iż dnia [...] września 2004 r., w związku z informacją o prowadzeniu postępowania karnego przeciwko stronie organ Policji, właściwy w sprawach pozwoleń na broń wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia stronie pozwolenia na posiadanie broni palnej bojowej, palnej myśliwskiej i palnej gazowej.
Postępowanie administracyjne - na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. - zostało zawieszone postanowieniem Komendanta Policji z dnia [...] stycznia 2005 r.
W dniu [...] lutego 2008 r. do organu Policji, właściwego w sprawach pozwoleń na broń wpłynął dokument, tzn. wyrok Sądu Rejonowego w G., dotyczący postępowania karnego, prowadzonego przeciwko stronie, umożliwiający wydanie decyzji. W związku z tym wznowiono postępowanie powołanym wyżej postanowieniem.
Zażalenie na powyższe postanowienie Komendanta Policji z dnia [...] lutego 2008 r. złożyła strona, zarzucając mu obrazę przepisów prawa materialnego, a w szczególności:
- art. 15 ust. 1 pkt.6 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525), polegającą na bezzasadnym przyjęciu, że strona została skazana prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo przeciwko życiu, zdrowiu lub mieniu, albo też, że wobec strony toczy się postępowanie karne o popełnienie takich czynów,
- art.76 § 1 w zw. z art. 67 § 1 kk., polegające na bezzasadnym przyjęciu, iż przeciwko stronie toczy się postępowanie karne umożliwiające wydanie decyzji, zwłaszcza że z Krajowego Rejestru Karnego wynika, że nie figuruje ona w kartotece karnej, a więc z punktu widzenia prawa RP nie jest także skazanym,
- art.106 kk., polegającą na błędnej wykładni, bądź jego niezastosowaniu, poprzez nieuznawanie faktu zatarcia skazania, a w konsekwencji ograniczanie praw strony jako osoby, której skazanie uległo zatarciu,
- art. 6 Europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, polegającą na braku uznania przez organ administracji prawa do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie i przerzucania na stronę postępowania skutków opieszałości organu administracji (KP w W.) w podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie we właściwych terminach.
Ponadto zaskarżonemu postanowieniu zarzucono obrazę przepisów postępowania, tj.:
- art. 7 K.p.a., polegającą na nierespektowaniu przez organ administracji zasady konieczności wyjaśnienia wszystkich okoliczności faktycznych, w tym, czy w stosunku do strony zapadło skazujące prawomocne orzeczenie sądu za przestępstwo przeciwko życiu, zdrowiu lub mieniu, albo toczy się postępowanie karne o popełnienie takich przestępstw, w szczególności przed Sądem Rejonowym w G. [...] Wydział Grodzki o czyn z art. 160 § 1 kk., czy też zostało umorzone, co ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania w niniejszej sprawie,