Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic - Chojnacka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Joanna Wegner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi T. N. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2021 r. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Prezes NFZ" lub "organ"), działając na podstawie art. 109 ust. 1, 3, 4 i 6 oraz na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1398 ze zm., dalej: "ustawa o świadczeniach"), art. 8 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz. U. Nr 28, poz. 153 ze zm.) obowiązującej do 31 marca 2003 r., art. 9 ust. 1 pkt 1 lit a i c ustawy z dnia 23 stycznia 2003r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U. Nr 45, poz. 391 ze zm.) obowiązującej do 30 września 2004 r. stwierdził, że T. N. ("skarżący", "ubezpieczony" lub "strona") podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w formie indywidualnej w okresie:
- od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 2008 r.;
- od 1 czerwca 2012 r. do 31 lipca 2013 r.;
- od 1 października 2014 r. do 31 grudnia 2019 r.
oraz w charakterze wspólnika:
- jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Przedsiębiorstwo Budowlano-Remontowe [...] Sp. z o.o. (wpisanej do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: [...] ) od 27 maja 2004 r. do nadal;
- jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością [...] Sp. z o.o. (wpisanej do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: [...]) od 23 lipca 2004 r. do nadal;
- spółki komandytowej Przedsiębiorstwo Budowlano-Remontowe [...] Sp. z o.o. Sp. komandytowa (wpisanej do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: [...]) od 3 lutego 2012 r. do nadal.
W uzasadnieniu organ podniósł, że w dniu 1 lutego 2021 r. do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wpłynął wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] Inspektorat w [...] o wydanie decyzji w sprawie ustalenia okresu podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego przez stronę z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w formie indywidualnej w następujących okresach: od 01.01.1999 r. do 31.12.2008 r., od 01.06.2012 r. do 31.07.2013 r. i od 01.10.2014 r. do 31.12.2019 r. oraz w charakterze wspólnika następujących spółek: Przedsiębiorstwo Budowlano-Remontowe [...] Sp. z o.o. (KRS: [...]),[...]Sp. z o.o. (KRS: [...]) oraz Przedsiębiorstwo Budowlano-Remontowe [...] Sp. z o.o. Sp. komandytowa (KRS: [...]). W załączeniu do wniosku ZUS przedłożył kopie, skierowanego do ubezpieczonego pisma z 10.12.2020 r. oraz wyjaśnień strony z 21.12.2020 r. Ubezpieczony wskazał, że opłacał należności z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego zgodnie z obowiązującymi przepisami i decyzjami ZUS. Poinformował, że za okres prowadzenia działalności gospodarczej jako osoba fizyczna opłacał należne składki zdrowotne z pominięciem okresów zawieszenia działalności, przy czym z dniem 01.01.2020 r. działalność gospodarcza została wykreślona z rejestru. Skarżący podał, że jako komandytariusz spółki Przedsiębiorstwo Budowlano-Remontowe [...] Sp. z o.o. Sp. komandytowa opłacał składkę zdrowotną od kwietnia 2012 r., zaś w spółce Przedsiębiorstwo Budowlano-Remontowe [...] Sp. z o.o. pozostawał zatrudniony na podstawie umowy o pracę do maja 2017 r. i za ten okres wszelkie należności były odprowadzane przez spółkę w terminach ustawowych. Ubezpieczony poinformował również, że spółka [...] Sp. z o.o. od wielu lat nie prowadzi żadnej działalności ani nie ma żadnych obrotów gospodarczych, na potwierdzenie czego do Urzędu Skarbowego składane są zerowe zeznania, wobec czego nałożenie na nią obowiązku uiszczania należności z tytułu składek zdrowotnych spowoduje ogłoszenie jej upadłości.