Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/10

Zaskarżoną decyzją z 25 marca 2022 r. Nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: Prezes NFZ, organ) orzekł, iż J. K. (dalej: zainteresowany, uczestnik) jest objęty obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych na rzecz płatnika składek: [...] (dalej: spółka, skarżąca, płatnik składek) w okresach:

1) od dnia 1 maja 2015 roku do dnia 31 lipca 2015 roku,

2) od dnia 1 sierpnia 2015 roku do dnia 31 października 2015 roku,

3) od dnia 1 listopada 2015 roku do dnia 31 stycznia 2016 roku,

4) od dnia 1 lutego 2016 roku do dnia 30 kwietnia 2016 roku,

5) od dnia 1 maja 2016 roku do dnia 31 lipca 2016 roku,

6) od dnia 1 sierpnia 2016 roku do dnia 31 października 2016 roku,

7) od dnia 1 listopada 2016 roku do dnia 31 stycznia 2017 roku,

8) od dnia 1 lutego 2017 roku do dnia 30 kwietnia 2017 roku,

9) od dnia 1 maja 2017 roku do dnia 31 lipca 2017 roku,

10) od dnia 1 sierpnia 2017 roku do dnia 31 października 2017 roku,

11) od dnia 1 listopada 2017 roku do dnia 31 stycznia 2018 roku.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 109 ust. 1-3 i art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1285 ze zm.; dalej: ustawa o świadczeniach).

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia:

Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Warszawie (dalej: ZUS) wystąpił do Prezesa NFZ z wnioskiem o ustalenie obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu uczestnikowi z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów nazwanych "umowami o dzieło" u płatnika składek w okresie od 1 maja 2015 r. do dnia 31 stycznia 2018 r.

ZUS wskazał, że w toku kontroli przeprowadzonej u płatnika składek ustalił, że ten zawarł m.in. z zainteresowanym umowy nazwane "umowami o dzieło". Przedmiot umowy wskazanej w pkt 1 rozstrzygnięcia określono jako: wykonanie analizy potrzeb rynku, z uwzględnieniem specyfiki obiektów - handlowych na obszarze województwa małopolskiego w zakresie ochrony mienia. Przedmiotem pozostałych umów jest: analiza rentowności planowanych kontraktów produkcyjnych/logistycznych/ handlowych w województwie małopolskim z uwzględnieniem specyfiki obiektów.

ZUS zakwestionował charakter powyższych umów uznając, że czynności wykonywane przez zainteresowanego de facto były wykonywane w ramach umowy o świadczenie usług, do których mają zastosowanie przepisy dotyczące umów zlecenia. Płatnik nie zgłosił zainteresowanego do obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego z tego tytułu.

W załączeniu do wniosku ZUS przekazał kopie: 11 Umów o dzieło, zawartych z Panem J.K. odpowiednio w dniu 30 kwietnia 2015 r., 31 lipca 2015 r., 30 października 2015 r., 29 stycznia 2016 r., 29 kwietnia 2016 r., 29 lipca 2016 r., 31 października 2016 r., 31 stycznia 2017 r., 28 kwietnia 2017 r., 31 lipca 2017 r. i 31 października 2017 r.. Indywidualnego zestawienia wpłat w okresie - MCL, Wydruku listy wypłat - umowy zlecenia, Informacji o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy na rzecz Pana J. K. za 2015, 2016 r. i 2017 r. (PIT-11), Protokołu kontroli z dnia 24 grudnia 2018 r. wraz z potwierdzeniem jego odbioru przez płatnika. Zastrzeżeń do protokołu kontroli z dnia 16 stycznia 2019 r.. Informacji o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu kontroli z dnia 4 lutego 2019 r. wraz z potwierdzeniem jego odbioru przez płatnika. Upoważnienia do reprezentowania płatnik w trakcie kontroli z dnia 11 grudnia 2018 r. Zawiadomienia płatnika składek o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu z zeznań świadków z dnia 14 grudnia 2018 r.. Protokołu przesłuchania świadka z dnia 14 grudnia 2018 r., wyjaśnień płatnika z dnia 14 grudnia 2018 r. oraz korespondencji elektronicznej.

Strona 1/10