Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r., Minister Gospodarki działając na podstawie art. 58 § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 59 § 1 k.p.a. w związku z wniesieniem przez P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. odwołania od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. zakazującej temu Przedsiębiorstwu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz pośredniczenia na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych w kraju i w krajach europejskich ponownie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Z akt sprawy wynika, iż decyzją z dnia [...] maja 1999 r. Prezes Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki wydał P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako [...] Sp. z o.o.) koncesję nr rej. [...] na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz w zakresie wykonywania na zlecenie klientów czynności faktycznych i prawnych związanych z zawieraniem umów o świadczenie usług turystycznych świadczonych w kraju oraz w krajach europejskich. Następnie w dniu [...] listopada 2004 r. przedsiębiorca został wpisany do rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych Województwa [...] pod numerem [...].
W związku z upływem w dniu [...] grudnia 2006 r. okresu obowiązywania zabezpieczenia finansowego oraz nieprzedstawieniem właściwych dokumentów potwierdzających zawarcie kolejnej umowy ubezpieczenia lub gwarancji, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o usługach turystycznych Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. zakazał stronie prowadzenia działalności objętej wpisem o nr [...]. W pouczeniu w/w decyzji strona została poinformowana o możliwości wniesienia odwołania od decyzji w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.
Z uwagi na niemożność właściwego doręczenia decyzji stronie, organ pierwszej instancji zastosował przepis art. 44 k.p.a. Ostatni dzień czternastodniowego terminu określonego w art. 44 k.p.a. minął w dniu [...] lutego 2007 r.
Strona w dniu [...] marca 2007 r. odwołała się od w/w decyzji nie wskazując co było powodem nieprzedstawienia właściwego zabezpieczenia finansowego. Wraz z odwołaniem strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. We wniosku brak jest szczegółowego wyjaśnienia przyczyn uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r. działając na podstawie art. 58 § 1 i 2 oraz art. 59 § 1 k.p.a. Minister Gospodarki odmówił stronie przywrócenia terminu.
W dniu [...] maja 2007 r. strona ponownie wniosła o przywrócenie jej terminu do wniesienia odwołania powołując się na okoliczności obiektywne związane z chorobą i hospitalizacją jednego z [...] członków zarządu spółki [...].