Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2015 r. sprawy ze skargi "E. Sp. j." z siedzibą w U. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oddala skargę w całości
Sygn. akt:
VI SA/Wa 1540/15
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznegi w K. z dnia [...] grudnia 2014 r. o odmowie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie " D." zlokalizowanej w S., przy ul. G. [...].
Jak wynika z akt, przedsiębiorca: E. Spółka jawna z siedzibą w U. (dalej jako: strona, skarżący) zwrócił się do [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie: "d." zlokalizowanej: [...] S., ul. G. [...]. Do wniosku został dołączony plan i opis techniczny pomieszczeń przeznaczonych na aptekę sporządzony przez osobę uprawnioną - zgodnie z art. 100 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, ze zm.) (dalej: "ustawa - Prawo farmaceutyczne", "Prawo farmaceutyczne"). W złożonym opracowaniu Projekt budowlany apteki (autor: arch. Z. P., opracował: arch. J. R., Pracownia Projektowa arch. Z. P. [...] U., ul. S. [...]), w części 3 Opis techniczny Projekt architektoniczno-budowlany budynek handlowo-usługowo-biurowy - zmiana sposobu użytkowania części parteru ze sklepu na aptekę ogólnodostępną, S., ul. G., w pkt 2.1.6 Dane dotyczące izby ekspedycyjnej, w tiret czwarte stwierdzono:
"z izby ekspedycyjnej bezpośrednie połączenia z korytarzami wewnętrznymi, poprzez które zapewniony jest dostęp do pozostałych pomieszczeń apteki".
Z planu pomieszczeń przeznaczonych na aptekę wynika, że wejściem dla personelu i dostaw towaru wchodzi się do korytarza, po którego: - prawej stronie znajdują się pomieszczenia oznaczone jako: • archiwum (0.6)
• pomieszczenie administracyjne (0.5)
• WC(0.11)
- lewej stronie znajdują się pomieszczenia oznaczone jako:
• komora przyjęć (0.9)
• magazyn 2 (0.8)
• magazyn 1 (0.7).
Z korytarza wchodzi się do izby ekspedycyjnej (0.1).
Po przeciwległej stronie usytuowana jest komunikacja (0.13), z której wchodzi się do pomieszczeń oznaczonych na planie jako:
• pomieszczenie porządkowe (0.12)
• pomieszczenie socjalne (0.10)
• zmywalnia (0.4)
• śluza (0.3), z której wchodzi się do izby recepturowej (0.2).
Jedyna droga z korytarza, do którego wchodzi się wejściem dla personelu i dostaw towaru do komunikacji (0.13) prowadzi przez izbę ekspedycyjną (0.1).
W dniu [...] października 2014 r. inspektor farmaceutyczny Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w K. - działający na podstawie upoważnienia udzielonego przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego - przeprowadził kontrolę doraźna (lustrację) lokalu wskazanego jako miejsce wykonywania działalności gospodarczej. Na okoliczność kontroli został sporządzony protokół z [...] października 2014 r. podpisany przez kontrolowanego i inspektora farmaceutycznego. W protokole, w części Ustalenia:
-w pkt 4 Inwentaryzacja pomieszczeń wchodzących w skład powierzchni podstawowej apteki, w ppkt izba ekspedycyjna, w tiret czternaste stwierdzono: