Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędziowie: WSA Grażyna Śliwińska (spraw.) NSA Andrzej Kuba Protokolant Beata Bińkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2004 r. sprawy ze skargi S. S. na uchwałę Naczelnej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] czerwca 2004r. bez numeru w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie skreślenia z listy adwokatów 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w K. z dnia [...] stycznia 2004 r.; 2. stwierdza, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu
Pismem z dnia [...] grudnia 2003r. Pan S. S. złożył do Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w K. oświadczenie, iż występuje z adwokatury i wniósł o skreślenie go z listy adwokatów Wojewódzkiej Rady Adwokackiej w K.
W dniu [...] grudnia 2003r. złożył pismo do Biura Rzecznika Interesu Publicznego informujące o złożeniu w/w. oświadczenia o wystąpieniu z adwokatury, które oznacza rezygnację z pełnienia funkcji publicznej. Sąd Apelacyjny w W. [...] Wydział Lustracyjny pismem z dnia [...] grudnia 2003r. zwrócił się do ORA w K. o nadesłanie informacji, czy adw. S. S. złożył wniosek o skreślenie go z listy adwokatów, a jeśli tak, kiedy to nastąpiło oraz czy wniosek został rozpoznany, bądź kiedy to nastąpi. W odpowiedzi Dziekan ORA w K. potwierdził tę okoliczność informując, iż wniosek adw. S. S. o skreślenie z listy adwokatów nadany został w dniu [...] grudnia 2003r., a wpłynął w dniu [...] grudnia 2003r. i został zdjęty z wokandy posiedzenia w dniu [...] grudnia 2003r. celem wyjaśnienia. Organ samorządu adwokackiego przesłał Sądowi Apelacyjnemu kserokopię tego wniosku i koperty zwracając się o jednocześnie o udzielenie bliższych informacji o sprawie.
Sąd Apelacyjny poinformował Dziekana ORA w K. pismem z dnia [...] stycznia 2004r., że w dniu [...] grudnia 2003r. wpłynął do Sądu wniosek Rzecznika Interesu Publicznego o wszczęcie wobec adw. S. S. postępowania lustracyjnego. Sąd odroczył posiedzenie z uwagi na powzięcie wiadomości, iż przed datą wpływu tego wniosku pan S. wystąpił o skreślenie go z listy adwokatów i nie jest wykluczone, że w zaistniałej sytuacji może znaleźć zastosowanie przepis art. 18a ust. 5 ustawy z dnia 11 kwietnia 1997r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje publiczne (Dz.U.99.42.428 - j.t. ze zm.)
Uchwałą z dnia [...] stycznia 2004r. (bez nr) Okręgowa Rada Adwokacka w K. zawiesiła postępowanie w sprawie wniosku adw. S. S. o skreślenie z listy adwokatów. Uchwała, ani jej uzasadnienie nie wskazywała podstawy prawnej, a jako podstawę faktyczną organ podał złożenie wniosku przez Rzecznika Interesu Publicznego o wszczęcie wobec wymienionego adwokata postępowania lustracyjnego - do czasu zakończenia ewentualnego postępowania przed Sądem Apelacyjnym w . Odpis tej uchwały został wysłany Sądowi Apelacyjnemu w dniu 6 lutego 2004r., zaś zainteresowanemu w dniu 20 lutego 2004r.
W odwołaniu z dnia [...] lutego 2004r. złożonym w do Naczelnej Rady Adwokackiej w W. pan S. S. zarzucił rażące naruszenie art. 72 ust.1 pkt 2 i art.12 ustawy prawo o adwokaturze i art. 18a ust. 5 w/w ustawy lustracyjnej.
Wskazał, iż żaden przepis Prawa o adwokaturze nie przewiduje uzależnienia decyzji Rady o skreśleniu od uprawomocnienia się orzeczenia lustracyjnego. Powołując się na pogląd zawarty w tezie 2 do art.72 Komentarza do Prawa o adwokaturze Z.Krzemińskiego (str.133) ORA w K. zobowiązana była w sposób obligatoryjny do skreślenia go z listy adwokatów. To uprawnienie nie może być ograniczone z pozaustawowych powodów. Wskazał, że w dniu składania wniosku w stosunku do niego nie toczyło się żadne postępowanie lustracyjne i nie jest mu wiadome, by było wszczęte. Zarzucił, że organ samorządu pominął kwestię, że rezygnacja z pełnionej funkcji z mocy art. 18a ust.5 ustawy lustracyjnej nakłada obowiązek na Rzecznika nie kierowania wniosku do Sądu.