Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Środowiska w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu prac geologicznych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu prac geologicznych oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] Minister Środowiska, po rozpoznaniu wniosku F. W. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem przez ww. organ postanowienia z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] listopada 2011 r., utrzymał w mocy powyższe postanowienie.

Do wydania powyższego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. nr. [...] zatwierdził "Projekt prac geologicznych na likwidację studni wierconych nr 1 i 2 na terenie komunalnego ujęcia wody (działki nr [...] i [...]) w miejscowości [...], gmina [...], powiat [...], województwo [...]". Powodem likwidacji ujęcia wody jest zmiana przeznaczenia działek, na terenie których zlokalizowane jest przedmiotowe ujęcie oraz wyłączenie go z eksploatacji od 2009 r.

Wnioskiem z dnia 30 lipca 2012 r. F. W. (dalej zwany "skarżącym"), zwrócił się do Marszałka Województwa [...] o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, zarzucając jej naruszenie przepisów, które zezwalają na dzierżawę i sprzedaż nieruchomości, na których zlokalizowane jest ujęcie wody oraz z uwagi na niszczenie obiektu będącego własnością Gminy [...]. Skarżący wskazał, że już w dniu 6 października 2008 r. złożył do Wójta Gminy [...]ofertę na dzierżawę i wykup ujęcia wodnego na działce nr [...] wraz urządzeniami.

Pismem z dnia 26 października 2012 r. skarżący został wezwany przez organ nadzorczy do wykazania interesu prawnego w zakresie zgłoszonego żądania. W odpowiedzi skarżący w piśmie z dnia 5 października 2012 r. ponownie przedstawił informacje o zamiarze dokonania wykupu lub dzierżawy przedmiotowych nieruchomości wraz z ujęciem wód podziemnych i jego modernizacji na potrzeby działalności produkcyjnej.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. Minister Środowiska odmówił F. W. wszczęcia postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] listopada 2011 r. Organ ten powołując się na art. 28 k.p.a. wskazał, że skarżący nie legitymuje się interesem prawnym w przedmiotowej sprawie. Zdaniem organu wywodzenie interesu prawnego z samego zamiaru dokonania zakupu nieruchomości wraz z urządzeniami służącymi do poboru wody nie jest wystarczające dla wszczęcia postępowania administracyjnego w rozpatrywanej sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy wykazu nieruchomości gruntowych przeznaczonych do sprzedaży z dnia 20 lipca 2012 r. gmina [...] nie zamierzała wydzierżawić przedmiotowych nieruchomości. Zdaniem organu interes prawny skarżącego nie znajduje również oparcia w zamiarze eksploatacji przeznaczonego do likwidacji ujęcia wody na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto organ wskazał, iż zgodnie z pismem Wójta gminy [...] z dnia 23 listopada 2012 r. przetarg ustny nieograniczony w sprawie sprzedaży nieruchomości gruntowych niezabudowanych położonych w miejscowości [...] przy ul. [...]oznaczonych numerami [...],[...] i [...] wyznaczony na dzień 16 listopada 2012 r. zakończył się wynikiem negatywnym z uwagi na brak oferentów.

Strona 1/3