Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant St. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2013 r. sprawy ze skargi L. T. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia Nr 2 przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu notarialnego przeprowadzonego w dniach 4-6 września 2012 r. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyników egzaminu notarialnego oddala skargę
Zaskarżoną uchwałą z [...] marca 2012 Komisja Egzaminacyjna II stopnia nr [...] przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu notarialnego przeprowadzonego w dniach 4-6 września 2012 r. (dalej Komisja II stopnia) utrzymała w mocy uchwałę Komisji Egzaminacyjnej nr [...] do spraw aplikacji notarialnej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w [...] w sprawie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego (dalej Komisja Egzaminacyjna) z [...] września 2012 r., którą stwierdzono, że L. T. (dalej skarżący) uzyskał negatywny wynik z egzaminu notarialnego. Jako podstawę zaskarżonej uchwały wskazano art. 74h § 1, § 9 i § 12 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. nr 189, poz. 1158 ze zm.), dalej p.n. w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.
Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej uchwały skarżący we wrześniu 2012 r. przystąpił do egzaminu notarialnego, składającego się z trzech części. Z części pierwszej egzaminu (zestaw pytań testowych) skarżący otrzymał ocenę dobrą, z drugiej części egzaminu (dwa projekty aktów notarialnych) otrzymał ocenę niedostateczną, (przy czym za projekt pierwszego aktu notarialnego ocenę niedostateczną), a za projekt drugiego aktu notarialnego ocenę dostateczną oraz z trzeciej części egzaminu (opinia prawna) ocenę dostateczną.
Za projekt pierwszego aktu notarialnego skarżący otrzymał dwie oceny niedostateczne. Egzaminatorzy zarzucili, że skarżący nie wykonał podstawowego zadania egzaminacyjnego, polegającego na bezwarunkowym przeniesieniu własności nieruchomości.
Wobec tego, że skarżący otrzymał z drugiej części egzaminu ocenę niedostateczną Komisja Egzaminacyjna ustaliła negatywny wynik.
Od powyższego rozstrzygnięcia skarżący w terminie złożył odwołanie, w którym zarzuty skierował jedynie w stosunku do oceny uzyskanej z pierwszego projektu aktu notarialnego. Podniósł, że w stanie faktycznym opisanym w zadaniu egzaminacyjnym możliwe było jedynie sporządzenie warunkowej umowy sprzedaży nieruchomości. Z jednej bowiem strony polecenie dotyczyło bezwarunkowego przeniesienia własności nieruchomości, a z drugiej zawierało zapisy świadczące o niedopuszczalności zawarcia takiej umowy. Wskazał, że w projekcie tego aktu notarialnego, powołano prawomocne postanowienie sądu o zezwoleniu na złożenie do depozytu sądowego oraz dowód wpłaty zabezpieczonej kwoty do depozytu sądowego wraz ze zrzeczeniem się odebrania jej z powrotem, co na podstawie art. 99 u.k.w.h. stanowiło podstawę do wykreślenia hipoteki. Skarżący stanął na stanowisku, że w projekcie tego aktu notarialnego prawidłowo rozwiązał problem służebności osobistej.
Skarżący w odwołaniu powołał się na stanowisko Krajowej Rady Notarialnej, dotyczące stosowania ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, zgodnie z którym: "W przypadku sporządzenia umowy w warunkach stosowania art. 3 ustawy notariusz sporządza umowę warunkową. Ustawowy obowiązek zawiadomienia uprawnionego o treści umowy obciąża sprzedawcę (art. 598 § 1 Kodeksu cywilnego). Zawiadomienie następuje przez doręczenie uprawnionemu, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, wypisu aktu notarialnego. Za wyraźną zgodą zobowiązanego stwierdzoną w akcie notarialnym, czynność tę dokonuje notariusz, przy czym formuła ta nie wyłącza stosowania przepisu art. 79 pkt 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 i z 2003 r. Nr 49, poz. 408) (doręczanie oświadczeń). Gdy uprawnionym do pierwokupu jest Agencja Nieruchomości Rolnych zawiadomienie kieruje się do terenowo właściwego oddziału albo filii. Doręczenie przez notariusza wypisu aktu notarialnego traktowane będzie jak zawiadomienie uprawnionego przez zobowiązanego."