Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2018 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. K. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o wpis na listę radców prawnych 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz utrzymaną nią w mocy uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...]; 2. zasądza od Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych na rzecz skarżącej - E. K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uchwałą nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] postanowiła działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.) dalej k.p.a. w związku z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1870, z późn. zm.) dalej urp. odmówić wszczęcia postępowania w sprawie z wniosku pani E. K. (strona, skarżąca, wnioskodawczyni) w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych prowadzoną przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r.
Do wydania przedmiotowej uchwały doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pani E. K. w dniu [...] stycznia 2018 r. zwróciła się z wnioskiem o wpisanie jej na listę radców prawnych prowadzoną przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] na podstawie art. 24 ust, 1 upr., tj. w związku z ukończeniem aplikacji radcowskiej i złożeniem egzaminu radcowskiego.
Wnioskodawczyni wskazała, że toczy się postępowanie o wpisanie jej na listę radców prawnych prowadzoną przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...], z tym, że w tamtym postępowaniu wniosek jest oparty o inną podstawę faktyczną, tj. przestanki wpisu na listę radców prawnych określone w art. 24 ust. 1 i art. 25 ust. 2 pkt 4 ustawy o radcach prawnych.
Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] ustaliła, że zainicjowane wnioskiem z dnia 12 maja 2017 r. postępowanie jest w toku. Uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2017 r. Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w [...] utrzymało w mocy uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] Nr [...] z dnia [...] lipca 2017 r., którą to uchwałą odmówiono pani E. K. wpisu na listę radców prawnych prowadzoną przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2017 r. ([...]) uchylono uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w [...] Nr [...] z dnia [...] września 2017 r. i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w [...].
Zgodnie z pismem Sekretarza Krajowej Rady Radców Prawnych w [...] z dnia 7 lutego 2018 r. (I.dz. [...]) Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w [...] wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą decyzję Ministra Sprawiedliwości i sprawa jest w toku.
W uzasadnieniu zaskarżonej uchwały wskazano ,że w opisanej wyżej sprawie o wpis na listę radców prawnych żądanie Wnioskodawczyni oparte było o okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 oraz 25 ust. 2 pkt 4 upr. , tj. Wnioskodawczyni wskazywała, że zdała egzamin radcowski, do którego przystąpiła bez odbycia aplikacji radcowskiej w związku z posiadaniem doświadczenia zawodowego, o którym mowa w art. 25 ust. 2 pkt 4 upr. . Zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 4 upr, do egzaminu radcowskiego bez odbycia aplikacji radcowskiej mogą przystąpić osoby, które po ukończeniu wyższych studiów prawniczych przez okres co najmniej 4 lat w okresie nie dłuższym niż 6 lat przed złożeniem wniosku o dopuszczenie do egzaminu były zatrudnione w urzędach organów władzy publicznej i wykonywały wymagające wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związane ze świadczeniem pomocy prawnej na rzecz tych urzędów. Kwestia posiadania przez Wnioskodawczynię praktyki zawodowej uprawniającej do przystąpienia do egzaminu radcowskiego i wpisu na listę radców prawnych bez odbycia aplikacji radcowskiej jest przedmiotem rozbieżnych ocen organów w toczącym się postępowaniu z wniosku z dnia 12 maja 2017 r.