Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędzia WSA Dariusz Zalewski Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2015 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nadania uprawnień budowlanych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...], Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (dalej także: "Krajowa Komisja Kwalifikacyjna PIIB" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej: "k.p.a.") oraz art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez K. R. (dalej także: "skarżąca" lub "strona skarżąca") od decyzji Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa (dalej także: "Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna POIIB" lub "organ pierwszej instancji") z dnia [...] września 2012 r. odmawiającej nadania stronie skarżącej uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno-budowlanej - utrzymała w mocy w/w decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] września 2012 r.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu [...] sierpnia 2012 r. K. R., powołując się na przepis § 7 rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2006 r. Nr 83, poz. 578 ze zm. - dalej także jako: "rozporządzenie z dnia 28 kwietnia 2006 r."), złożyła w [...] Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa wniosek o nadanie uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno-budowlanej.
Do wniosku skarżąca załączyła m.in.: dyplom odbycia studiów na kierunku budownictwo Politechniki [...] i uzyskania w dniu [...] marca 2003 r. tytułu inżyniera, Książkę Praktyki Zawodowej zarejestrowaną w Okręgowej Izbie Inżynierów w dniu [...] listopada 2003 r. oraz kopie uprawnień budowlanych osób nadzorujących praktykę.
Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna POIIB w dniu [...] września 2012 r. przeprowadziła stosowne postępowanie kwalifikacyjne (vide: Protokół postępowania kwalifikacyjnego z dnia [...] września 2012 r. - k. 24 akt administracyjnych)
W wyniku dokonanych ustaleń Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, powołując się na przepisy art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów oraz § 7 ust. 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, a także na art. 104 § 1 i 2 k.p.a., decyzją z dnia [...] września 2012 r., nr [...], odmówiła skarżącej K. R. nadania wnioskowanych uprawnień budowlanych bez przeprowadzenia egzaminu.