Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Joanna Wegner Protokolant sekr. sąd. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę
Decyzją z [...] maja 2019 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego ("GITD", "organ"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: "Kpa"), art. 2 ust. 35a, art. 64 ust. 1, 2, art. 64d, art. 140 aa ust. 1, 3 pkt 1, art. 140 ab ust. 1 pkt 1, ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1990, Dz. U. z 2018 r. poz. 1481, dalej: "Prd") art. 41 ustawy z dnia 21 marca 1985 o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2068, dalej: "udp"), § 2 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 2022, dalej: "rozporządzenie"), po rozpatrzeniu odwołania M. K. ("strona", "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego ("[...]WITD") z [...] lutego 2019 r. nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej w kwocie 5000 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Organ wskazał, że podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło wykonywanie przejazdu po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii III - VI. Naruszenie stwierdzono w wyniku przekroczenia wysokości zespołu pojazdów.
W dniu [...] grudnia 2018 r. w miejscowości [...] na drodze krajowej nr [...] został zatrzymany do kontroli 5-osiowy pojazd członowy składający się z ciągnika samochodowego marki [...] o nr. rej. [...] oraz 3-osiowej naczepy ciężarowej marki [...] o nr. rej. [...]. Pojazdem kierował A. K., który wykonywał przejazd z ładunkiem rzeczy na trasie Polska - Słowacja. Przebieg kontroli utrwalono protokołem z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...]. Z protokołu tego wynika, iż zmierzona wysokość pojazdu wynosiła 4,06 m, po odjęciu błędu 4,02 m, przekroczenie normy o 2 cm. W związku z powyższym [...]WITD nałożył w decyzji z dnia [...] lutego 2019 r. na stronę karę pieniężną w wysokości 5000 zł.
Od ww. decyzji z dnia [...] lutego 2019 r. M. K. złożył odwołanie.
Jak wskazano powyżej, decyzją z [...] maja 2019 r. GITD po rozpatrzeniu odwołania M.K utrzymał w mocy decyzję [...]WITD z [...] lutego 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej w kwocie 5000 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia.
W uzasadnieniu organ drugiej instancji wskazał, powołując się na art. art. 189a § 2 Kpa, że w przypadku uregulowania w przepisach odrębnych:
1) przesłanek wymiaru administracyjnej kary pieniężnej,
2) odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej lub udzielenia pouczenia,
3) terminów przedawnienia nakładania administracyjnej kary pieniężnej,
4) terminów przedawnienia egzekucji administracyjnej kary pieniężnej,
5) odsetek od zaległej administracyjnej kary pieniężnej,
6) udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej
- przepisów niniejszego działu w tym zakresie nie stosuje się.