Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie odmowy powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Asesor WSA Andrzej Kuna Protokolant A. B. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2007 r. sprawy ze skargi I. R. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2005 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącej I. R. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości
Uzasadnienie strona 1/8

W wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej I. R. od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalającego jej skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie odmowy powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 lipca 2007 r. uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez WSA.

Podlegająca ponownej kontroli Sądu decyzja Ministra Sprawiedliwości wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Radca prawny I. R. wnioskiem z 9 lipca 2004 r. zwróciła się do Ministra Sprawiedliwości o powołanie jej na stanowisko notariusza oraz wyznaczenie siedziby kancelarii we W. przy ulicy M. [...].

Rada Izby Notarialnej we W. uchwałą z [...] sierpnia 2005 r., nr [...], na podstawie art. 10 w zw. z art. 35 pkt 1 ustawy z 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (t.j. Dz. U. z 2002 r., Nr 42, poz. 369 ze zm.) oraz art. 106 § 5 w zw. z art. 124 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98 poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) postanowiła: w § 1/ negatywnie zaopiniować wniosek I. R. o powołanie na stanowisko notariusza, a w § 2/ negatywnie zaopiniować jej wniosek o wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej we W..

W uzasadnieniu uchwały Rada wskazała, że dotychczasowe doświadczenia zawodowe I. R., która jest radcą prawnym i prowadzi własną kancelarię radcowską, w tych dziedzinach prawa, które są niezbędne w praktyce notarialnej, nie gwarantują prawidłowości działań podejmowanych na stanowisku notariusza, a także nie stwarzają pewności dokonywanego obrotu prawnego. Rada nie miała zastrzeżeń co do wskazanego przez kandydatkę lokalu na kancelarię notarialną, lecz stwierdziła, że nie jest celowe utworzenie kolejnej kancelarii notarialnej we W.. Analiza danych dotyczących liczby kancelarii notarialnych w tym mieście, dokonywanych w nich czynności oraz wyraźny spadek przychodów pozwala na przyjęcie, że we W. jest nadmiar osób wykonujących zawód notariusza.

W kolejnym piśmie do Ministerstwa Sprawiedliwości Rada Izby Notarialnej we W. po zapoznaniu się z aktami osobowymi I. R. przedstawionymi przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. stwierdziła, że kandydatka nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania obowiązków notariusza. Nie płaciła bowiem systematycznie składek członkowskich i była wzywana do ich uiszczenia pismami z 11 grudnia 1996 r., 3 lipca 1997 r. oraz 8 października 1997 r.

I. R. w piśmie skierowanym do Ministerstwa Sprawiedliwości nie zgodziła się z negatywną opinią Rady w sprawie powołania jej na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej we W.. Podała, że zawód radcy prawnego wykonuje od 1996 roku, w tym od 1998 r. w formie spółki cywilnej - kancelarii radców prawnych. Podała, że zdaje sobie sprawę z kosztów utrzymania kancelarii zarówno radcowskiej jak i notarialnej. Nie zgodziła się również ze stwierdzeniem, że we W. jest zbyt wielu notariuszy.

Minister Sprawiedliwości decyzją z [...] listopada 2005 r., [...], powołując się na art. 10, 11 pkt 1-3 i art. 12 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o notariacie oraz na art. 104 i 107 § 1, 2 i 3 k.p.a., odmówił powołania I. R. na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej we W..

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości