Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Z. w [...] na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wykreślenia z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oddala skargę
Przedmiotem skargi wniesionej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] (dalej: "Strona", "Zakład" "Skarżący") jest decyzja Ministra Przedsiębiorczości i Technologii (dalej: "organ", "Minister", "MPiT"), z [...] kwietnia 2019 r., nr [...], wydana na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. U. z 2018 r. poz. 647, ze zm., dalej: "u.c.e.i.d.g."), w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, z późn. zm., dalej: "K.p.a."), utrzymująca w mocy decyzję z [...] lipca 2018 r., odmawiającą wykreślenia przedsiębiorcy W. N. (dalej: "Przedsiębiorca") z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej: "CEIDG").
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister wyjaśnił, że 26 kwietnia 2018 r. wszczął postępowanie w sprawie wykreślenia Przedsiębiorcy z CEIDG na podstawie informacji Zakładu o trwałym zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej. Z treści pisma Zakładu z 20 kwietnia 2018 r. wynika, że Przedsiębiorca po dokonaniu zgłoszenia w ewidencji działalności gospodarczej stał się niezdolny do pracy z powodu choroby oraz bardzo licznych zwolnień lekarskich od dnia rejestracji działalności gospodarczej do 20 kwietnia 2018 r., systematycznie przedkłada w Zakładzie kolejne zaświadczenia o niezdolności do pracy. Analiza postępowania Przedsiębiorcy dokonana przez Zakład wskazuje, że nie prowadzi on działalności gospodarczej, a aktywność Przedsiębiorcy koncentruje się wokół pozyskiwania kolejnych zaświadczeń o niezdolności do pracy, które przedkładane w Zakładzie mają zapewnić mu kolejne wypłaty zasiłków chorobowych stanowiących dla Przedsiębiorcy źródło utrzymania. Przy piśmie przesłano liczne kopie dokumentów poświadczających istnienie długotrwałego sporu pomiędzy Zakładem, a Przedsiębiorcą ww. zakresie.
MPiT wyjaśnił, że 22 maja 2018 r. wezwał na podstawie art. 50 § 1 K.p.a., w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 1 u.c.e.i.d.g., Przedsiębiorcę do pisemnego złożenia wyjaśnień oraz ewentualnego przedstawienia dowodów, które potwierdzą fakt wykonywania działalności gospodarczej.
W wyjaśnieniach z 11 czerwca 2018 r. Przedsiębiorca oświadczył, że cały czas wykonuje działalność gospodarczą i dlatego informacja wskazana we wpisie przedsiębiorcy w CEIDG jest prawidłowa i zgodna z rzeczywistym stanem rzeczy. Przedsiębiorca zasygnalizował również istnienie długotrwałego sporu prawnego pomiędzy nim a Zakładem.
Wobec stwierdzenia, że nie zaistniała przesłanka, o której stanowi art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy o CEIDGPIP, Minister decyzją z [...] lipca 2018 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 u.c.e.i.d.g. w związku z art. 205 przepisów wprowadzających ustawę z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 650), odmówił wykreślenia w drodze decyzji administracyjnej, Przedsiębiorcy z CEIDG.