Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2016 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały oddala skargę w całości
Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2015 r., nr [...]Minister Sprawiedliwości, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku K. B. (dalej także "skarżąca" lub "strona") o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...]września 2015 r., sygn. [...]w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały samorządu notarialnego.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym oraz prawnym.
W dniu 14 kwietnia 2015 r. strona złożyła do Ministra Sprawiedliwości wniosek o stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] Krajowej Rady Notarialnej z dnia 10 sierpnia 2012 r. utrzymującej w mocy uchwałę Nr [...] Rady Izby Notarialnej w Warszawie z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej.
Wskazanymi uchwałami organy samorządu notarialnego odmówiły skarżącej wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej, uzasadniając decyzję brakiem zaliczenia jednego z dwóch obowiązkowych kolokwiów w czasie aplikacji. Stanowisko powyższe podzielił Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 4 listopada 2013 r., sygn. akt II GSK 990/13, uwzględniającym skargę kasacyjną Krajowej Rady Notarialnej, uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 2182/12 uchylający zaskarżone uchwały.
We wniosku o stwierdzenie nieważności wymienionej uchwały strona podniosła, że w toku postępowania administracyjnego o wydanie zaświadczenia o ukończeniu aplikacji notarialnej, Rada Izby Notarialnej w W. zataiła istotny w tej sprawie normatyw, którym jest uchwała Nr [...] z dnia [...] października 2010 r. w sprawie zmiany uchwały Nr [...] z dnia [...] lipca 2010 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu kolokwium dla aplikantów notarialnych, który w pkt. 18 stanowi, że "w razie negatywnego wyniku aplikant powtarza Kolokwium, w terminie nie krótszym niż trzy miesiące i nie dłuższym niż sześć miesięcy, przed Komisją powołaną przez Radę Izby Notarialnej w W., na zasadach obowiązujących przy zdawaniu Kolokwium w pierwszym terminie".
W ocenie strony kolokwium po drugim roku aplikacji, którego wynik wywołał spór, przeprowadzone zostało w dniach 31 stycznia 2012 r. i 2 lutego 2012 r., zaś kolokwium poprawkowe w dniach 7 i 9 marca 2012 r., w związku z czym jest oczywiste naruszenie przez Radę Izby Notarialnej w W. przywołanego postanowienia Regulaminu kolokwium, co z uwagi na doniosłość wynikających z tego dla zdających skutków prawnych, jest rażącą obrazą prawa. Strona wskazała ponadto, że fakt rażącego naruszenia postanowień Regulaminu kolokwium nie był znany orzekającemu w tej sprawie Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, co potwierdza uzasadnienie wyroku tego Sądu z dnia 4 listopada 2013 r., sygn. akt II GSK 990/13.