Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant referent Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2017 r. sprawy ze skargi K.F. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji doradcy restrukturyzacyjnego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. [...] Minister Sprawiedliwości na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o licencji doradcy restrukturyzacyjnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 776, ze zm.) w zw. z art. 104 § 1 oraz art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23), cofnął K. F. licencję doradcy restrukturyzacyjnego.
Podstawę faktyczną decyzji stanowiło ustalenie, że K. F. została dwukrotnie odwołana prawomocnymi postanowieniami sądu z funkcji syndyka z powodu nienależycie pełnionych obowiązków. Po raz pierwszy postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] kwietnia 2015 r., sygn. akt [...], K. F. została odwołana z funkcji syndyka w postępowaniu upadłościowym P. Spółka jawna w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w M. z powodu nienależytego pełnienia obowiązków, polegającego na nieuzasadnionym dokonaniu sprzedaży większości wchodzących w skład masy upadłości ruchomości poniżej ich wartości oszacowania, ze szkodą dla masy upadłości. Następnie postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] września 2015 r., wydanym w postępowaniu upadłościowym F. Spółki z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w B., sygn. akt [...], K. F. została odwołana z funkcji syndyka z powodu nienależytego pełnienia obowiązków polegającego na składaniu sędziemu-komisarzowi sprawozdań rachunkowych niezgodnych ze stanem faktycznym oraz odmowy udzielenia mu informacji, co pozbawiało sędziego-komisarza możliwości pełnienia nadzoru nad przebiegiem postępowania.
Cofnięcie licencji doradcy restrukturyzacyjnego nastąpiło na podstawie z art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy o licencji doradcy restrukturyzacyjnego zgodnie z którym Minister Sprawiedliwości cofa licencję, jeżeli osoba ją posiadająca została dwukrotnie odwołana prawomocnym postanowieniem z powodu nienależytego pełnienia obowiązków.
K. F. pismem z dnia 8 kwietnia 2016 r. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że Minister Sprawiedliwości powinien zawiesić postępowanie w przedmiocie cofnięcia licencji doradcy restrukturyzacyjnego do czasu rozpoznania przez Sąd Okręgowy w B. wniosku o zmianę w oparciu o art. 359 kc postanowień oddalających zażalenia na postanowienia Sądu Rejonowego w B., odwołujące ją z funkcji syndyka.
Decyzją z dnia [...] maja 2016 r. nr. [...] Minister Sprawiedliwości działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 kpa oraz art. 18 i pkt 2 ustawy o licencji doradcy restrukturyzacyjnego po rozpoznaniu wniosku K. F. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] marca 2016 r., [...] w przedmiocie cofnięcia K. F. licencji doradcy restrukturyzacyjnego.
Zdaniem Ministra Sprawiedliwości wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wskazywał okoliczności mogących przemawiać za zmianą zaskarżonej decyzji, zaś jego treść sprowadzała się jedynie do polemiki wnioskiem wyrażonym w zaskarżonym rozstrzygnięciu. W związku ze spełnieniem przesłanki z art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy o licencji doradcy restrukturyzacyjnego Minister Sprawiedliwości został zobligowany do cofnięcia stronie licencji doradcy restrukturyzacyjnego