Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pawłowska (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant referent Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2020 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w U. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w W. z dnia [...] października 2019 r.; 2. zasądza od Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych na rzecz skarżącej T. S.A. z siedzibą w U. kwotę 2097 (dwa tysiące dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] (dalej jako "zaskarżona decyzja") Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych (dalej jako "Organ", "GIJHARS") po rozpatrzeniu odwołania T. S.A. z siedzibą w [...] (dalej jako "Strona", "Skarżąca", "Spółka") od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych (dalej "Organ I instancji", ,, WIJHARS") z dnia [...] października 2019 r. nr [...] (dalej ,,decyzja I instancji"), wymierzającej Spółce karę pieniężną w wysokości 7000 zł za wprowadzenie od obrotu 3 partii artykułów rolno spożywczych zafałszowanych o nazwach:
- "Kabanos [...]" a' 120 g - wyrób z mięsa drobiowo-wieprzowego z dodatkiem sera, drobno rozdrobniony, wędzony, parzony, suszony, wielkość partii produkcyjnej: 520 kg (4 333 szt. opakowań jednostkowych a' 120 g), wyprodukowany w dniu 04.12.2018 r., oznakowany terminem przydatności do spożycia: "należy spożyć do 31.03.2019", nr partii: [...], o deklarowanej cenie sprzedaży brutto 3,48 zł/opakowanie jednostkowe 120 g, o łącznej deklarowanej wartości sprzedaży brutto 15 078,84 zł.;
- "Kabanos [...]" a' 120 g - wyrób z mięsa wieprzowego, drobno rozdrobniony, wędzony, parzony, suszony, wielkość partii produkcyjnej: 432 kg (3 600 szt. opakowań jednostkowych a' 120 g), wyprodukowany w dniu 06.12.2018 r., oznakowany terminem przydatności do spożycia: "należy spożyć do 3.04.2019", nr partii: [...], o deklarowanej cenie sprzedaży brutto 3,48 zł/opakowanie jednostkowe 120 g, o łącznej deklarowanej wartości sprzedaży brutto 12 528,00 zł.;
- "Kabanos [...]" a' 200 g - wyrób z mięsa wieprzowego, drobno rozdrobniony, wędzony, parzony, suszony, wielkość partii produkcyjnej: 444 kg (2 220 szt. opakowań jednostkowych a' 200 g), wyprodukowany w dniu 10.03.2019 r., oznakowany terminem przydatności do spożycia: "należy spożyć do 08.06.2019", nr partii: [...], o deklarowanej cenie sprzedaży brutto 5,92 zł/opakowanie jednostkowe 200 g, o łącznej deklarowanej wartości sprzedaży brutto 11 144,44 zł.
- utrzymał w mocy decyzję I instancji.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniach 18, 19, 20, 22 i 29 marca 2019 r., działając na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli nr [...] z 18 marca 2019 r. wydanego przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych inspektorzy WIJHARS przeprowadzili kontrolę w zakresie jakości handlowej i przetworów mięsnych w Spółce. W trakcie działań kontrolnych pobrano do badań laboratoryjnych oraz oceny oznakowania próbki reprezentujące 3 partie przetworów mięsnych o nazwach:
- "Kabanos [...]" a' 120 g - wyrób z mięsa drobiowo-wieprzowego z dodatkiem sera, drobno rozdrobniony, wędzony, parzony, suszony, wielkość partii produkcyjnej: 520 kg, wyprodukowany w dniu 04.12.2018 r., oznakowany terminem przydatności do spożycia: "należy spożyć do 31.03.2019", nr partii: [...];
- "Kabanos [...]" a' 120 g - wyrób z mięsa wieprzowego, drobno rozdrobniony, wędzony, parzony, suszony, wielkość partii produkcyjnej: 432 kg, wyprodukowany w dniu 06.12.2018 r., oznakowany terminem przydatności do spożycia: "należy spożyć do 3.04.2019", nr partii: [...],