Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2013 r. sprawy ze skargi A.H. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką oddala skargę
Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2012 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.; dalej: K.p.a.) w zw. z art. 75j ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188, z późn. zm.), po rozpoznaniu odwołania p. A. H. od uchwały Nr [...] z dnia [...] września 2012 r. Komisji Egzaminacyjnej do spraw aplikacji adwokackiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w P. w sprawie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką - utrzymano w mocy zaskarżoną uchwałę.
W uzasadnieniu przypomniano, że uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2012 r. Komisja Egzaminacyjna do spraw aplikacji adwokackiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w P. (zwana dalej "komisją kwalifikacyjną") ustaliła negatywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką A. H. Z uzasadnienia uchwały wynika, że zdająca uzyskała z testu 99 punktów. Komisja kwalifikacyjna podniosła, że zgodnie z treścią art. 75i ust. 3 ustawy - Prawo o adwokaturze, pozytywny wynik z egzaminu wstępnego uzyskuje kandydat, który otrzymał z testu co najmniej 100 punktów, a zatem uzyskana przez A. H. liczba punktów przesądza o negatywnym wyniku egzaminu.
Odpis uchwały został doręczony A. H. w dniu [...] października 2012 r.
W dniu [...] października 2012 r. A. H. złożyła odwołanie od ww. uchwały, które wpłynęło do Ministra Sprawiedliwości w dniu [...] października 2012 r.
W odwołaniu podniosła, że poprawne odpowiedzi na niektóre pytania, m.in. nr 40, 101 i 145, nie wykluczały w sposób jasny i dostateczny odpowiedzi negatywnych, w związku z czym nie udzieliła na te pytania prawidłowych - według autorów pytań - odpowiedzi i w konsekwencji uzyskała wynik negatywny z egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką. Ponadto zarzuciła, że na ww. pytania więcej niż jedna odpowiedź była prawidłowa, a zatem nie odpowiadały kryteriom art. 75i ust. 1 ustawy - Prawo o adwokaturze.
A. H. wniosła o:
- przeprowadzenie kontroli merytorycznej egzaminu, w tym pod kątem prawidłowości zredagowania pytań testowych i rozważenie, czy z uwagi na wadliwość niektórych pytań istnieją podstawy do uznania za prawidłowe odpowiedzi udzielonych na nie przez odwołującą, pomimo ich niezgodności z kluczem odpowiedzi,
- uwzględnienie odwołania i wydanie decyzji stwierdzającej, że uzyskała z testu co najmniej 100 punktów, a w związku z tym uzyskała wynik pozytywny z egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką.
- uznanie, że odwołująca spełnia warunki wpisu na listę aplikantów adwokackich.
Minister Sprawiedliwości uznał, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 75j ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (zwanej dalej "ustawą"), po przeprowadzeniu egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką komisja kwalifikacyjna ustala wynik kandydata w drodze uchwały i doręcza odpis uchwały kandydatowi i Ministrowi Sprawiedliwości.