Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Energii w przedmiocie zapasów obowiązkowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Protokolant st. spec. Patrycja Kumicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi [...] S.A. S.K.A. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Energii z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zapasów obowiązkowych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
657
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii
Uzasadnienie strona 1/15

Minister Energii na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.), dalej "k.p.a.", oraz art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1323), dalej: "ustawa o zapasach", w zw. z art. 10 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, z późn. zm.), dalej: "usdg" w zw. z art. 196 ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. 2018 r. poz. 650), po rozpatrzeniu odwołania z dnia 20 sierpnia 2018 r. S. sp. z o.o. z siedzibą w P., dalej: "Spółka", od decyzji Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych z dnia [...] lipca 2018 r. (nr [...]) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji przepisów dotyczących tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie prawnym oraz faktycznym.

Wnioskiem z dnia 18 kwietnia 2018 r. Spółka zwróciła się do Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych, dalej ,.Prezes Agencji", o udzielenie interpretacji indywidualnej przepisów dotyczących obowiązku tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw w trybie art. 10 ust. 1 usdg, przedstawiając następujące zdarzenie przyszłe.

Spółka jest polskim podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą w sektorze paliw ciekłych. W związku z tą działalnością uzyskała m.in. koncesję na obrót paliwami ciekłymi (OPC) oraz koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą (OPZ), wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Ze względu na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przywozu paliw ciekłych do Polski, Spółka wywiązuje się także z szeregu obowiązków publicznoprawnych charakterystycznych dla takiej działalności, w tym w szczególności tworzy i utrzymuje zapasy obowiązkowe paliw, uiszcza opłatę zapasową, a także realizuje Narodowy Cel Wskaźnikowy (NCW).

W przyszłości Spółka zamierza uczestniczyć w następującej transakcji: w pierwszej kolejności nabędzie paliwa ciekłe (olej napędowy lub benzyny silnikowe) na terytorium kraju niebędącego członkiem Unii Europejskiej, przywiezie je do składu celnego położonego na terytorium Polski i będzie je przechowywać w tym składzie celnym, w procedurze składowania celnego, przez dłuższy czas. Intencją Spółki jest zawarcie z podmiotem prowadzącym skład celny umowy o magazynowanie zapasów paliw, o której mowa w art. 10 ustawy o zapasach, dzięki czemu przechowywane w składzie celnym paliwa ciekłe będą mogły być wliczane do wielkości tworzonych i utrzymywanych przez Spółkę zapasów obowiązkowych paliw, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o zapasach. Zgodnie z obecnymi założeniami, po zakończeniu wykorzystywania wskazanych wyrobów do utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw, zostanie on poddany odprawie celnej i wprowadzony na polski rynek (tj. sprzedany krajowemu kontrahentowi Spółki).

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
657
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii