Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/5

Marszałek Województwa [...] [...] grudnia 2010 r. udzielił M. W. koncesji na wydobywanie dolomitów dewońskich z części złoża "X" położonego w granicach działek ewidencyjnych nr [...] w miejscowości W. W koncesji ustanowiono obszar i teren górniczy "X", a także określono warunki koncesji.

Od tej koncesji odwołanie wniosła K. Spółka z o.o. z siedzibą w S. (skarżąca) żądając jej uchylenia.

Minister środowiska wezwał skarżącą do wykazania jej interesu prawnego w zakresie wniesionego odwołania. Skarżąca w piśmie z dnia 15 kutego 2011 r. wskazała, iż interes prawny spółki w przedmiotowym postępowaniu wynika z prawa własności do nieruchomości gruntowych w granicach projektowanego terenu górniczego "X", a więc przestrzeni objętej szkodliwymi wpływami robót górniczych. Odwołująca się wskazała także, iż w granicach ww. terenu górniczego prowadzi działalność gospodarczą polegającą na wydobywaniu kopaliny ze złóż "Y". Zdaniem odwołującej się rozpoczęcie działalności przez M. W. będzie miało wpływ na warunki wykonywania przez nią działalności.

Skarżąca podnosiła też, że jej interes prawny w toczącym się postępowaniu związany jest z faktem, że M. W. zamierza podjąć tożsamą działalność gospodarczą polegającą na wydobywaniu kopalin. Przy czym jak podkreślała skarżąca istnieją wątpliwości, co do nabycia przez niego nieruchomości zgodnie z przepisami ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, co jest przedmiotem toczącego się postępowania cywilnego i czym zdaniem skarżącej M. W. naruszył sferę jej interesu prawnego. Skarżąca informowała też o toczących się sporach sądowych dotyczących ustalenia nieważności umów sprzedaży nieruchomości zawartych przez M. W. i M. W. z innymi osobami fizycznymi, w tym objętych wnioskiem o udzielenie koncesji.

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Minister Środowiska działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu decyzji organ powołując art. 61, 127 § 1 i 28 k.p.a. wskazał na pojęcia strony postępowania administracyjnego oraz interesu prawnego.

Organ podnosił, że od interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny. Podmiot posiadający interes faktyczny jest co prawda bezpośrednio zainteresowany rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, ale nie może swego interesu poprzeć żadnym przepisem prawa powszechnie obowiązującego, mogącego stanowić podstawę żądania w zakresie stosownych czynności przez organ administracji.

Minister Środowiska wskazał, że w sprawie jest poza sporem, że nieruchomości będące własnością Sp. z o.o. K. znajdują się w granicach terenu górniczego ustanowionego koncesją Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2010 r.

Organ przytoczył definicje ustawowe obszaru i terenu górniczego zawarte w art. 6 pkt 8 i 9 ustawy prawo geologiczne i górnicze. Organ wywodził, że powyższe unormowania nie stanowią władczej podstawy do określenia uprawnień do udziału w postępowaniu koncesyjnym innego podmiotu, aniżeli koncesjobiorcy. Nie można zatem uznać interesu prawnego, właściciela nieruchomości położonych w terenie górniczym (w tym przypadku Sp. z o.o. K.), na której nie będzie prowadzona przez M. W. działalność koncesyjna.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska