Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wprowadzania produktów na rynek, nakazu wycofania produktów z rynku oraz nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie na rynek produktów niespełniających wymagań bezpieczeństwa oddala skargę
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej Prezes UOKiK) decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2009 r., po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez "A." sp. z o.o. z siedzibą w L. utrzymał w mocy swoją decyzję nr [...] z [...] stycznia 2009 r. wydaną w sprawie ogólnego bezpieczeństwa deskorolek model [...] wprowadzonych na polski rynek przez tą firmę, w której stwierdził, że produkty te, ze względu na rozwarstwianie się sklejki deski oraz brak wszystkich informacji niezbędnych do bezpiecznego używania nie są bezpieczne i :
zakazał wprowadzania na rynek deskorolek model [...], które nie zostały jeszcze wprowadzone, nakazując podjęcie czynności niezbędnych do zapewnienia przestrzegania tego nakazu; przekazania Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezwłocznie dowodów podjęcia tych czynności nie później niż w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji;
nakazał natychmiastowe wycofanie z rynku deskorolek model [...] wprowadzonych na rynek; nie później niż w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji przekazania Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowodów wykonania decyzji.
3) stwierdził, że "A." sp. z o.o. z siedzibą w L. wprowadziła na rynek produkty niespełniające wymagań bezpieczeństwa i nałożył na tego przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości 10 000 zł.
Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b) i ust.12 w związku z art. 10 ust. 1. art. 5 ust. 1. art. 4 ust. 2 pkt 1) oraz art. 33a ust. 2 pkt 2) w związku z art. 10 ust. 1 i art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz.2275 z 2007 r. Nr 35. poz. 2275 oraz Dz. U. z 2008 r. Nr 157. poz. 976).
Podstawę faktyczną decyzji stanowiły następujące ustalenia:
Główny Inspektorat Inspekcji Handlowej pismem z [...] sierpnia 2008 r. przekazał do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanego dalej UOKiK) protokół wraz z aktami kontroli dotyczącymi deskorolek model [...] wprowadzonych na polski rynek przez "A." sp. z o.o. z siedzibą w L. (zwaną dalej skarżącą, stroną).
Ustalono, że inspektorzy [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w [...] Delegatura w [...] w trakcie kontroli w hipermarkecie "L." w S. dokonali badań organoleptycznych deskorolek model [...] w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229. poz. 2275 z późn. zm.). z uwzględnieniem wymagań określonych w normie PN-EN 13613:2003 Sprzęt rolkowy - Deskorolki - Wymagania bezpieczeństwa i metody badań.
Deskorolka model [...] składa się z deski łączącej dwa wózki z kółkami, którą można rozpędzić przez odpychanie się i którą można kierować przez przesuwanie ciężaru ciała. Deska wykonana jest z siedmiu warstw sklejki i pokryta czarnym papierem ściernym zwiększającym przyczepność nóg. Spód deski oklejono kolorową folią samoprzylepną i przymocowano do niego dwa metalowe wózki, umożliwiające montaż kółek do deski oraz kierowanie nią przez pochylanie się w stronę, w którą użytkownik deskorolki chce skręcić. Wózek zbudowany jest z nakładki, która jest przymocowana do deski, gumowej poduszki, która zapewnia elastyczność przy skręcaniu deskorolką, śruby regulacyjnej, która wpływa na sztywność i skrętność oraz osi. na której zamocowano dwa kółka. Produkt należy do klasy ‘"B", jest przeznaczony dla osób o masie ciała od 20 do 50 kg.