Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia oraz nakazu zwrotu licencji i wypisów na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2015 r. sprawy ze skargi R.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia oraz nakazu zwrotu licencji i wypisów na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w W. z dnia [...] stycznia 2014 r., wydaną w oparciu o art. 127 § 2 w zw. z art. 17 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego (kpa), po rozpatrzeniu odwołania p. R. J. od decyzji Starosty W. z dnia [...] listopada 2013 r., stwierdzającej wygaśnięcie z dniem [...] listopada 2013 r. licencji (zezwolenia) nr [...] wydanej przez Starostę W. w dniu [...] marca 2004 r. przedsiębiorcy R. J. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą R. J. z siedzibą w R. i nakazującej zwrot licencji i wypisów na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., zaskarżoną decyzję w całości utrzymano w mocy.

W uzasadnieniu wskazano, iż decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. Starosta W. stwierdził wygaśnięcie z dniem [...] listopada 2013 r. licencji (zezwolenia) nr [...] wydanej przez Starostę W. w dniu [...] marca 2004 r. przedsiębiorcy R. J., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą R. J. z siedzibą w R. nakazał zwrot licencji i wypisów na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł R. J. podnosząc, iż nie zgadza się z decyzją i prosi o stwierdzenie jej nieważności.

Po zapoznaniu się z aktami sprawy SKO zważyło, co następuje.

Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (dalej zwanej: u.t.d.; Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z późn. zm.), licencja wygasa w razie:

1) upływu okresu, na który została udzielona;

2) zrzeczenia się jej, z zastrzeżeniem ust. 3;

3) śmierci posiadacza licencji, z zastrzeżeniem ust. 4;

4) likwidacji albo postanowienia o upadłości przedsiębiorcy, któremu została udzielona, chyba że zachodzą okoliczności określone w art. 13 ust. 2.

W myśl zaś orzecznictwa sądowego, "1. Działalność w zakresie transportu drogowego taksówką może wykonywać wyłącznie przedsiębiorca. Status przedsiębiorcy jest niezbędny dla uzyskania oraz zachowania licencji. Organ nie może udzielić licencji podmiotom nie będącym przedsiębiorcami. 2. Spełnienie przesłanki przewidzianej w art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.) obliguje organ do stwierdzenia wygaśnięcia licencji, niezależnie od przyczyn likwidacji przedsiębiorcy oraz od jego sytuacji osobistej i przyszłych planów zawodowych" (zob. wyrok NSA z dnia 2 lutego 2007 r. sygn. akt I OSK 443/06, LEX nr 349589).

Jak wynika z wydruku z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, status indywidualnej działalności gospodarczej prowadzonej dotychczas przez skarżącego jest określony, jako "zawieszony". Zawieszenie nastąpiło z dniem [...] grudnia 2010 r. Działalność została też zawieszona powyżej 24 miesięcy, co oznacza, że wpis podlega wykreśleniu z urzędu. Jak zaznacza sam skarżący w odwołaniu, Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] października 2013 r. orzekł o wykreśleniu skarżącego z ewidencji. W tej zatem sytuacji, istniały podstawy do stwierdzenia wygaśnięcia licencji wobec likwidacji przedsiębiorcy.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze