Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Jagielska Sędziowie : Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Protokolant: Piotr Musiał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2005r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych oddala skargę
Z akt administracyjnych wynika, iż postanowieniem z dnia [...] czerwca 2004r. (doręczonym stronie w dniu 28 czerwca 2004r.), Krajowa Rada Doradców Podatkowych wszczęła z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie skreślenia z listy doradców podatkowych W. M. - doradcy podatkowego nr wpisu [...]. Zgodnie z danymi zawartymi na liście doradców podatkowych strona zawiesiła wykonywanie zawodu z dniem [...] lutego 1999r. W. M. nie zajął w sprawie stanowiska oraz nie złożył żadnych wyjaśnień.
Decyzją z dnia [...] lutego 2005r, nr [...] Krajowa Rada Doradców Podatkowych działając na podstawie art.104 § 1ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.-Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U.
z 2000r. Nr 98 poz.1071 ze zm.), art. 7 ust1 w zw. z art. 10 ust.1 pkt 2 lit.b ustawy z dnia 5 lipca 1996r. o doradztwie podatkowym ( tekst jednolity Dz. U. z 2002r. Nr 9 poz. 86 ze zm.) postanowiła skreślić z urzędu W. M. z listy doradców podatkowych numer wpisu [...], z dniem [...] lutego2005r.
W uzasadnieniu wskazano, iż podstawą takiej decyzji był fakt zgłoszenia przez W. M. zawieszenia wykonywania czynności doradztwa podatkowego i do dnia podjęcia decyzji organ nie otrzymał od strony żadnych informacji dotyczących podjęcia wykonywania czynności doradztwa podatkowego. Biorąc zaś pod uwagę iż upłynął pięcioletni okres zawieszenia wykonywania zawodu - Krajowa Rada Doradców Podatkowych podjęła powyższą decyzję.
W dniu [...] czerwca 2005r. W. M. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy podnosząc, iż słuszne byłoby skreślenie z listy doradców podatkowych osoby która nie wykonuje przez kilka lat zawodu doradcy podatkowego, ponieważ utraciła styczność ze stale zmieniającymi się przepisami podatkowymi. Brak natomiast rozsądnego powodu, aby skreślić z listy biegłego rewidenta jakim jest odwołujący się, który doradztwo podatkowe może wykonywać w ramach zawodu biegłego rewidenta.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Krajowa Rada Doradców Podatkowych decyzją z dnia [...] kwietnia 2005r nr [...], działając na podstawie art. 127 § 3 i art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.-Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz.1071 ze zm.) , postanowiła utrzymać w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2005r. w sprawie skreślenia W. M. z listy doradców podatkowych, podtrzymując stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji oraz podnosząc iż W. M. nie przedstawił żadnych dowodów świadczących o tym iż w okresie zawieszenia wykonywania zawodu doradcy podatkowego wykonywał doradztwo podatkowe, więc niepodważony pozostaje fakt, że został przekroczony 5-letni okres zawieszenia wykonywania czynności doradztwa podatkowego.
Pismem z dnia 27 maja 2005r, W. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, zarzucając, iż organ niewłaściwie zastosował przepis o skreśleniu z urzędu z listy doradców podatkowych w oderwaniu od systemu prawa obowiązującego w Polsce i Unii Europejskiej. Podkreślił, iż jest jedną z nielicznych osób które posiadają wpis na listę doradców podatkowych oraz wpis do rejestru biegłych rewidentów. Jednakże władze Krajowej Rady Biegłych Rewidentów stoją na stanowisku, że biegły rewident nie może jednocześnie wykonywać zawodu doradcy podatkowego i biegłego rewidenta, co nie oznacza jednak że nie wykonywał doradztwa podatkowego jako biegły rewident. Ponadto w ocenie skarżącego działanie organu narusza jego słuszny interes, ponieważ pogarsza jego sytuację.