Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2017 r. sprawy ze skarg R. K., G. K. i W. J. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargi
Komisja Nadzoru Finansowego decyzją z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.: Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm., dalej: "kpa") w związku z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (j.t.: Dz. U. z 2017 r., poz. 196 z późn. zm., dalej: "ustawa o nadzorze nad rynkiem finansowym") oraz art. 97 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 69 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 87 ust. 4 pkt 1 i 3 oraz ust. 5 pkt 1 oraz art. 97 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 74 ust. 1 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 5 w zw. art. 87 ust. 4 pkt 1 i 3 oraz art. 87 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (j.t.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1382 z późn. zm., dalej "ustawa o ofercie"), utrzymała w mocy swoją decyzję z [...] czerwca 2015 r., sygn. [...], w przedmiocie nałożenia na R. K., G. K. oraz W. J. kar pieniężnych na podstawie art. 97 ustawy o ofercie w związku z posiadaniem akcji spółki K. SA z siedzibą w T. (dawniej Narodowy Fundusz Inwestycyjny "K." SA) w okresie do dnia [...] października 2011 r.
Do wydania niniejszych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r. wszczęto postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia na podstawie art. 97 ustawy o ofercie kary administracyjnej, wobec podejrzenia naruszenia przez G. K. i R. K. art. 69 w zw. z art. 87 ust. 4 i 5 ustawy o ofercie w związku z posiadaniem akcji Spółki. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. zmieniono zakres postępowania w ten sposób, że było ono prowadzone również w przedmiocie niewypełnienia obowiązków informacyjnych, o których mowa w art. 69 ustawy o ofercie w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 5 i ust. 4 pkt 1 ustawy o ofercie w związku z posiadaniem przez G. K. i R. K. akcji Spółki od daty wszczęcia ww. postępowania administracyjnego do dnia [...] sierpnia 2010 r.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r. ponownie zmieniono zakres postępowania w ten sposób, że było ono prowadzone również w przedmiocie niewypełnienia obowiązków informacyjnych, o których mowa w art. 69 ustawy o ofercie w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 5 i ust. 4 pkt 1 ustawy o ofercie w związku z posiadaniem przez G. K. i R. K. akcji Spółki od daty wszczęcia ww. postępowania administracyjnego do dnia [...] marca 2011 r.
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r. zakres ww. postępowania został określony w ten sposób, że było ono prowadzone w przedmiocie nałożenia na podstawie art. 97 ustawy o ofercie kary administracyjnej wobec podejrzenia naruszenia przez G. K. i R. K.:
1) art. 69 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 5, art. 87 ust. 4 pkt 1 oraz art. 87 ust. 5 pkt 1 ustawy o ofercie w związku z posiadaniem akcji Spółki w okresie do dnia [...] października 2011 r.,
2) art. 74 ust. 1 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 5, art. 87 ust. 4 pkt 1 oraz art. 87 ust. 5 pkt 1 ustawy o ofercie w związku z posiadaniem akcji Spółki w okresie do dnia [...] października 2011 r.