Sprawa ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zmianę § [...] statutu polegającą na podwyższeniu maksymalnej wysokości kosztów zarządzania
Tezy

Przepis art. 24 par. 1 pkt 4 kpa w zw. z art. 27 par. 1 zdanie 1 kpa ma zastosowanie do przedstawiciela stowarzyszenia, które uczestniczy w postępowaniu administracyjnym na prawach strony.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2007 r. sprawy ze skargi I. Otwarty Fundusz Emerytalny w W. na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zmianę § [...] statutu polegającą na podwyższeniu maksymalnej wysokości kosztów zarządzania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz skarżącej I. Otwarty Fundusz Emerytalny w W. kwotę 455 (czterysta pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
651 Sprawy funduszy emerytalnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych
Uzasadnienie strona 1/12

Decyzją z dnia [...] marca 2006 r. Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych (dalej jako KNUiFE lub Komisja), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2003 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 170, poz. 1651- dalej jako ustawa nowelizująca) i w związku z art. 202 ust. 1 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 159, poz. 1667 ze zm.) utrzymała w mocy swoją decyzję z dnia [...] sierpnia 2005 r. odmawiającą udzielenia zezwolenia na zmianę § [...] statutu I. Otwarty Fundusz Emerytalny.

Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym;

W dniu [...] czerwca 2004 r. I. Otwarty Fundusz Emerytalny (dalej jako Fundusz) złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na zmianę § [...] statutu. Proponowana zmiana dotyczyła podwyższenia limitu wysokości maksymalnej miesięcznej kwoty opłaty za zarządzanie do [...] milionów złotych w okresie do [...] r. Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem § [...] statutu opłata ta wynosi maksymalnie [...] milionów zł. W uzasadnieniu wniosku strona podniosła, iż zmiana dokonana uchwałą nr [...] z dnia [...] 2004 r. podlega reżimowi ustawy z dnia 27 sierpnia 2003 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw i spełnia określone w niej przesłanki.

Na poparcie powyższego stanowiska strona wskazała, iż wejście w życie ustawy nowelizującej skutkuje zasadniczą zmianą zasad prowadzenia działalności przez I. Powszechne Towarzystwo Emerytalne S.A. (dalej jako Towarzystwo) oraz różnicuje sytuację poszczególnych uczestników rynku. W opinii strony, zwiększyło się ryzyko powstania niedoboru w Funduszu. Strona wskazała ponadto na ryzyko dopłaty przez Towarzystwo do części dodatkowej Funduszu Gwarancyjnego wskutek niedoboru w innym otwartym funduszu emerytalnym. Ustawa nowelizująca obarcza towarzystwa emerytalne obowiązkiem wyrównania niedoboru w funduszach zarządzanych przez inne podmioty, w wypadku ich niewypłacalności. Strona podniosła również, iż wobec przekroczenia [...]% wartości aktywów netto wszystkich otwartych funduszy emerytalnych, Fundusz podlega [...] przeprowadzanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Dla zachowania dotychczasowej pozycji rynkowej Funduszu, konieczne będzie poniesienie przez Towarzystwo nie występujących dotychczas, dodatkowych kosztów marketingu i akwizycji. Strona odwołała się ponadto do wysokości opłat pobieranych przez powszechne towarzystwa emerytalne, porównując wysokość opłat pobieranych przez Towarzystwo do opłat pobieranych przez pozostałe towarzystwa emerytalne. Efektywne zarządzanie aktywami Funduszu, z uwzględnieniem wzrostu jego aktywów, wiązać się powinno ze znacznym zwiększaniem nakładów na podwyższanie kwalifikacji i kompetencji pracowników pionu inwestycyjnego oraz analizę instrumentów i rynków finansowych.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
651 Sprawy funduszy emerytalnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych