W świetle wymagań określonych w art. 10 ust. 1 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji nie można mówić o przesłance decydującej o wyborze na stanowisko komornika; w istocie decyduje o tym całokształt okoliczności, których spełnienie podlega ocenie organu orzekającego, podlegającego w tym zakresie kontroli sądu administracyjnego. Wybór na to stanowisko jest zatem zgodny z powołanym wyżej przepisem ustawy, jeśli spełnia co najmniej większość przesłanek ustawowych, których waga (znaczenie) nie jest w świetle ustawy zróżnicowana.
Pełnienie funkcji zastępcy komornika choć jest niewątpliwie przydatne przy ubieganiu się o stanowisko komornika sądowego, to nie może być samoistną przesłanką - podobnie zresztą jak inne przesłanki - decydującą o wyborze Ministra Sprawiedliwości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2013 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego oddala skargę
Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2013 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071, z późn. zm.; dalej: K.p.a.) oraz art. 10 i art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r., Nr 231, poz. 1376, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku A. W. o ponowne rozpatrzenie sprawy, rozstrzygniętej decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2012 r. - utrzymano w mocy decyzję z dnia [...] października 2012 r., którą powołano M. S. na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym [...], odmawiając jednocześnie powołania na ww. wymienione stanowisko P. F., T. K., A. W., D. Z.
Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] października 2012 r. rozstrzygnął o obsadzie stanowiska komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym [...].
W dniu [...] listopada 2012 r. do Ministra Sprawiedliwości wpłynął wniosek A. W. Skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, w szczególności wzięcie pod uwagę wszystkich przedstawionych dowodów. Do wniosku dołączył trzy zarządzenia Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. ustanawiające A. W. zastępcą komornika sądowego w następujących terminach [...].08.2012 r., [...].09.2012 r., [...].10.2012 r. i [...].11.2012 r.
Pismem z dnia [...] listopada 2012 r. Minister Sprawiedliwości zawiadomił strony postępowania o wniesionym wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, prosząc o ewentualne zajęcie stanowiska w terminie 7 dni od otrzymania pisma.
W dniu [...] grudnia 2012 r. do Ministra Sprawiedliwości wpłynęło pismo M. S., w którym wniosła o utrzymanie zaskarżonej decyzji z uwagi na fakt, iż skarżący nie przedstawił żadnych nowych okoliczności i dowodów, które nie byłyby rozważone przez Ministra Sprawiedliwości przed podjęciem decyzji. Stwierdziła, że sprawowanie zastępstw komorniczych nie może być czynnikiem decydującym przy powołaniu na stanowisko komornicze, gdyż jest okolicznością niezależną od kandydata, a zależy od zwyczajów panujących w danej kancelarii komorniczej i liczby pracujących w niej asesorów, czy wypadków losowych. Nadto ocena pracy w kancelarii komornika sądowego jest subiektywna. Obiektywnie sprawdzalne są jedynie wyniki ze studiów prawniczych i egzaminu komorniczego.
Ponownie rozpatrując sprawę organ stwierdził, co następuje;
M. S. w 2006 r. ukończyła na Uniwersytecie W. wyższe studia prawnicze z wynikiem dobrym, uzyskując tytuł magistra. Od lipca 2004 r. pracuje w kancelarii komorniczej, początkowo w kancelarii komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym [...] - B. M., następnie przy Sądzie Rejonowym [...] - A. G. Od lipca 2009 r. kancelarię tę prowadzi I. G.. Po odbyciu aplikacji komorniczej zdała w dniach [...] października i [...] grudnia 2008 r. egzamin komorniczy na ocenę dobrą. Decyzją Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. z dnia [...] lutego 2009 r. została powołana na stanowisko asesora komorniczego.
T. K. w 2004 r. ukończył na Uniwersytecie W., wyższe studia prawnicze z wynikiem dostatecznym, uzyskując tytuł magistra. Od marca 2006 r. zatrudniony jest w kancelarii komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym [...] - A. K. Po odbyciu aplikacji komorniczej zdał w dniach [...] października i [...] grudnia 2008 r. egzamin komorniczy na ocenę dobrą. Decyzją Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. z dnia [...] marca 2009 r. został powołany na stanowisko asesora komorniczego.