Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2017 r. sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w G. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów badania laboratoryjnego oddala skargę
Decyzją [...] z [...] marca 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. na podstawie której spółkę E. Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] (dalej: skarżącą, spółkę) zobowiązano do uiszczenia kwoty 259,00 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt dziewięć złotych) stanowiącej równowartość kosztów badań laboratoryjnych produktu - spodni model 34229, granatowych w kwiaty (55) rozmiar L, o składzie surowcowym i kurczliwości niezgodnych z deklaracją producenta podaną na oznakowaniu wyrobu.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym.
W dniach 10-17 maja 2016 r. inspektorzy reprezentujący [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w [...], zwanego dalej: "[...]WIIH" lub "organem pierwszej instancji", przeprowadzili czynności kontrolne u przedsiębiorcy E. Spółka Akcyjna z siedzibą w [...], w należącym do spółki salonie E. w [...],[...].
Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829 z późn. zm.), kontrola została poprzedzona zawiadomieniem o zamiarze jej wszczęcia, które doręczono 25 kwietnia 2016 r. Czynności kontrolne przeprowadzono w obecności osoby upoważnionej do reprezentowania spółki.
W toku kontroli, w celu oceny jakości wyrobów włókienniczych, pobrano do badań laboratoryjnych próbkę spodni model 34229, granatowych w kwiaty (55), rozmiar L, zwanych dalej "spodniami model 34229" oznakowanych:
- składem surowcowym - 100% wiskoza,
- informacją o kurczliwości - do 6%, wprowadzonych do obrotu przez kontrolowaną spółkę E. Spółka Akcyjna z siedzibą w [...]. Pobranie próbek (podstawowej oraz kontrolnej) udokumentowano w protokołach pobrania próbki nr 02627 oraz 02628 z 12 maja 2016 r.
W wyniku badań laboratoryjnych spodni model 34229, przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej UOKiK w [...], zwane dalej: "Laboratorium w [...]", ustalono, że wyrób składał się z tkaniny zasadniczej - wiskoza 100%, dzianiny - bawełna 100%, natomiast deklarowano na wszywce informacyjnej i etykiecie jednostkowej 100% wiskoza.
W związku z wynikami badań stwierdzono, że rzeczywisty, ustalony laboratoryjnie, procentowy skład surowcowy ww. wyrobu był niezgodny z wymaganiami zawartymi w deklaracji producenta po zastosowaniu przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1007/2011 z 27 września 2011 r. w sprawie nazewnictwa włókien tekstylnych oraz etykietowania i oznakowania składu surowcowego wyrobów włókienniczych, a także uchylenia dyrektywy Rady 73/44/EWG oraz dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 96/73/WE i 2008/121/WE (Dz. U. UE L 272/1 ze zmianami), zwanego dalej: "rozporządzeniem 1007/2011".
Ponadto sprawdzano czy wyrób jest zgodny z dobrowolną deklaracją producenta zawartą w oznakowaniu wyrobu dotyczącą kurczliwości do 6%. W wyniku badań przeprowadzonych w ww. laboratorium stwierdzono zmiany wymiarów badanego wyrobu, po wykonaniu badań uwzględniając zalecany w oznakowaniu sposób konserwacji wyrobu (przy niepewności pomiaru ±1,0%): w szerokości nogawek lewej i prawej na wysokości kolan - 7,5%, w szerokości dolnej krawędzi prawej nogawki + 8,5%.