Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Andrzej Wieczorek Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 listopada 2005r. sprawy ze skargi N. S.A. z siedzibą w C. na decyzję Przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zwolnienie spółki z obowiązku przekazania do publicznej wiadomości oraz spółce prowadzącej giełdę informacji dotyczącej indywidualnych wynagrodzeń poszczególnych członków zarządu i rady nadzorczej oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...] Przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (dalej także: Przewodniczący KPWiG) - działając na podstawie przepisu art. 104 k.p.a. i art. 81c ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 49, poz. 447 ze zm. - dalej także: pr.p.o.p.w.) - po rozpatrzeniu wniosku spółki N. S.A. z siedzibą w C. o zwolnienie z obowiązku przekazania do publicznej wiadomości oraz spółce prowadzącej giełdę informacji przekazanej do KPWiG w dniu [...] kwietnia 2005 r. dotyczącej indywidualnych wynagrodzeń poszczególnych członków zarządu i rady nadzorczej - postanowił nie wyrazić zgody na zwolnienie skarżącej spółki z obowiązku przekazania do publicznej wiadomości oraz spółce prowadzącej giełdę informacji dotyczącej indywidualnych wynagrodzeń poszczególnych członków zarządu i rady nadzorczej spółki w raporcie rocznym za 2004 r. (pkt 1 decyzji) oraz nakazał skarżącej spółce przekazanie powyższych informacji do publicznej wiadomości oraz spółce prowadzącej giełdę informacji niezwłocznie, ale nie później niż w ciągu 24 godzin od doręczenia decyzji (pkt 2 decyzji).
Z akt sprawy wynika, iż spółka N. S.A. w raporcie za 2004r., przekazanym do publicznej wiadomości w dniu [...] kwietnia 2005 r., przedstawiła informację o łącznej wartości wynagrodzeń i nagród wypłaconych lub należnych członkom zarządu i rady nadzorczej w 2004 r. odrębnie dla w/w grup. Jednocześnie skarżąca spółka - działają w oparciu o przepis art. 81c ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi - wniosła o zwolnienie z obowiązku przekazania do publicznej wiadomości informacji dotyczącej indywidualnych wynagrodzeń poszczególnych członków zarządu i rady nadzorczej spółki N. S.A. w raporcie rocznym za 2004 r. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca poinformowała, iż członkowie zarządu i rady nadzorczej nie wyrazili zgody na ujawnienie przedmiotowych danych, powołując się na ochronę dóbr osobistych, jaką w tej materii stanowi Konstytucja RP (art. 51 ust. 1) oraz ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.). Ponadto zarząd skarżącej spółki N. S.A. stwierdził, iż opublikowanie informacji o wysokości indywidualnych wynagrodzeń członków zarządu i rady nadzorczej może być uznane za działalnie szkodliwe dla spółki i nie jest poparte obiektywną celowością.
W wyniku rozpatrzenia wniosku strony skarżącej Przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych i Giełd wydał w dniu [...] kwietnia 2005 r. decyzję nr [...], na podstawie której - działając w oparciu o przepis art. 104 k.p.a. i art. 81c pr.p.o.p.w. - nie wyraził zgody na zwolnienie skarżącej spółki z obowiązku przekazania do publicznej wiadomości oraz spółce prowadzącej giełdę informacji dotyczącej indywidualnych wynagrodzeń poszczególnych członków zarządu i rady nadzorczej spółki w raporcie rocznym za 2004 r. (pkt 1 decyzji), nakazując jednocześnie spółce przekazanie powyższych informacji do publicznej wiadomości oraz spółce prowadzącej giełdę informacji niezwłocznie, ale nie później niż w ciągu 24 godzin od doręczenia decyzji (pkt 2 decyzji). W uzasadnieniu decyzji Przewodniczący KPWiG podniósł, iż skarżąca spółka w złożonym w dniu [...] kwietnia 2005 r. wniosku nie wykazała, że przekazanie do publicznej wiadomości oraz spółce prowadzącej giełdę informacji o odrębnych wynagrodzeniach dla każdej z osób zarządzających i nadzorujących jest sprzeczne z interesem publicznym lub spowoduje znaczną szkodę dla interesów emitenta. Odnosząc się do twierdzeń strony, iż spółka nie otrzymała zgody członków organów zarządzających i nadzorujących na publikację danych stanowiących dobra osobiste - Przewodniczący KPWiG stwierdził, iż ustawodawca wprowadzając obowiązek przekazania informacji o wartości wynagrodzeń odrębnie dla osób zarządzających i nadzorujących emitenta w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r., niewątpliwie wziął również pod uwagę obowiązujące już wówczas przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, a więc z tego też względu argumenty podniesione przez stronę należy uznać za niezasadne. Ponadto Przewodniczący KPWiG uznał, iż spółki, których papiery wartościowe zostały dopuszczone do publicznego obrotu są specyficznymi podmiotami. Zdaniem organu osoby będące członkami organów spółek publicznych, wyrażając zgodę na pełnienie takiej funkcji, jednocześnie zgadzają się na wykonywanie, zarówno przez samą spółkę, jak i osobiście określonych obowiązków. Przewodniczący KPWiG dodał jednocześnie, iż zarówno ustawa - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, jak i przepisy wykonawcze do niej zobowiązują osoby zarządzające i nadzorujące emitenta do podawania pewnych informacji, których nie muszą podawać osoby zarządzające lub nadzorujące spółki nie będące spółkami publicznymi.