Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Narodowego Banku Polskiego z 1979 roku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Asesor WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2006 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Narodowego Banku Polskiego z 1979 roku oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2002r. J. P. wystąpił do Ministra Finansów, przekazanym następnie według właściwości do prezesa Narodowego Banku Polskiego /dalej zwanego Prezesem NBP/ o stwierdzenie nieważności decyzji o zablokowaniu rachunku cudzoziemca dewizowego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że ojciec jego T. S. zamieszkiwał w Polsce w latach 1947-1979 i zgromadził w tym okresie oszczędności w wysokości [...] zł, które ulokował na książeczkach oszczędnościowych [...]. W 1979r. T. S. wyjechał na stałe do [...], a okoliczność ta spowodowała zablokowanie jego rachunku bankowego. Nie otrzymał decyzji w tej kwestii, a w 1981r. otrzymał pismo informacyjne, że oszczędności jego mogą być wypłacone tylko na wskazane cele. Dalej wnioskodawca wskazał, że nie jest pewne czy decyzja została w ogóle wydana, ale jeżeli była wydana, to nie w formie pisemnej, nie była nigdy doręczona T. S., ani nie był on pouczony o środkach odwoławczych. T. S. doznał szkody na skutek nie waloryzowania jego oszczędności w okresie gwałtownego spadku siły nabywczej pieniądza. Do wniosku dołączył m.in. dokument z [...] sierpnia 1981r., z którego wynika, że decyzją z dnia [...] czerwca 1981r. przekazana została do [...] na rachunek T. S. kwota [...] zł.

Na wskazany wniosek NBP dwukrotnie udzielił odpowiedzi w formie informacji z [...] marca 2002r. i [...] września 2002r. Po wniesieniu przez J. P. skargi na bezczynność organu Prezes NBP wydał dnia [...] listopada 2003r. decyzję dewizową nr [...]. Decyzją tą powołując się na art.8 ust.2 i 5 ustawy z dnia 27 lipca 2002r. Prawo dewizowe /Dz.U. nr 141 poz.1178/ i art.157 § 3 kpa odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Narodowego Banku Polskiego z dnia [...] czerwca 1981r.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że nie nastąpiła cesja umowy rachunku bankowego i J. P. ma jedynie na podstawie umowy darowizny prawo dysponowania środkami zgromadzonymi na rachunku bankowym ojca, ale nie jest właścicielem ani współwłaścicielem rachunku, nie był też stroną postępowania zakończonego wydaniem decyzji z [...] czerwca 1981r. zatem nie ma interesu prawnego do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności tej decyzji.

J. P. złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Wskazał, że nie chodzi mu o decyzję z dnia [...] czerwca 1981r., mocą której przekazano niewielką część pieniędzy na rachunek ojca w [...], tylko o "zdarzenie faktyczne, którego podstawy prawnej nikt dotychczas nie wyjaśnił, polegające na faktycznym pozbawieniu T. S. w nieustalonym dniu 1979r. możliwości dysponowania pieniędzmi będącymi jego własnością". Wskazał też, że nie może być przyczyną odmowy fakt, że "żadna decyzja w tym przedmiocie nie została wydana". Złożył pełnomocnictwo udzielone mu przez ojca - T. S. do podejmowania wszelkich niezbędnych czynności przed organami sądowymi i pozasądowymi oraz międzynarodowymi do wyegzekwowania waloryzacji środków zgromadzonych na jego koncie oraz oświadczenie potwierdzające wszystkie czynności J. P. w dotychczasowym postępowaniu.

Strona 1/7