Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w przedmiocie stwierdzenia naruszenia ustawy o transporcie kolejowym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Jakub Linkowski Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...]lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia ustawy o transporcie kolejowym oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Kolejnictwo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Transportu
Uzasadnienie strona 1/16

Decyzją z [...] lutego 2019 r. nr [...] Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (dalej: "Prezes UTK"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 23, dalej: "Kpa"), w związku z art. 16 ustawy z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935, dalej" ustawa o zianie Kpa") oraz art. 13 ust. 6 i 6a, w związku z art. 14 ust. 4 ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., nr 16, poz. 94 z późn. zm., dalej: "utk"), w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z 16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1923, dalej: "ustawa o zmianie utk"), po rozpatrzeniu wniosku spółki [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej: "spółka", "skarżąca", "strona" lub "[...]") o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy w części decyzję Prezesa UTK z [...] maja 2013 r. nr [...], w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przez [...] przepisu art. 5 ust. 3 utk, polegającego na łączeniu przez spółkę działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym wykonywaniem funkcji przypisanych zarządcy infrastruktury kolejowej oraz nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji pierwoszoinstancyjnej, tj. punkty I i III decyzji własnej z [...] maja 2013 r., oraz uchylił część decyzji własnej z [...] maja 2013 r. w zakresie wyznaczenia terminu na usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości do 31 grudnia 2013 r. (punkt II decyzji własnej z [...] maja 2013 r.) i w tym zakresie umorzył postępowanie administracyjne.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 28 grudnia 2011 r. Prezes UTK na podstawie art. 61 § 1 i § 4 Kpa w związku z art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 utk wszczął z urzędu postępowanie administracyjne wobec [...] w sprawie zapewnienia przewoźnikom kolejowym niedyskryminującego dostępu do infrastruktury kolejowej, o czym poinformował spółkę.

Do akt postępowania zostały dołączone pisma przewoźników dotyczące przekazania informacji na temat występowania przypadków utrudniania lub ograniczania ze strony zarządców dostępu do infrastruktury punktowej.

W piśmie z dnia 27 lutego 2012 r. [...] (dalej: "[...]") wystąpił na podstawie art. 31 § 1 Kpa z wnioskiem o dopuszczenie go na prawach strony do udziału w niniejszym postępowaniu administracyjnym. Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. na podstawie art. 31 § 2 w związku z art. 31 § 3 i art. 123 Kpa Prezes UTK dopuścił [...] do udziału w przedmiotowym postępowaniu na prawach strony.

Po przeprowadzeniu szczegółowego postępowania administracyjnego, zgromadzeniu obszernej dokumentacji częściowo objętej tajemnicą przedsiębiorstwa decyzją z dnia [...] maja 2013 r. Prezes UTK: 1. stwierdził naruszenie przez [...] przepisu art. 5 ust. 3 utk, polegające na łączeniu przez [...] działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym wykonywaniem funkcji przypisanych zarządcy infrastruktury kolejowej; 2. wyznaczył termin na usunięcie wskazanych nieprawidłowości do dnia 31 grudnia 2013 r. oraz 3. nadał decyzji w całości rygor natychmiastowej wykonalności, mając na względzie interes społeczny.

Strona 1/16
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Kolejnictwo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Transportu