Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały ustalającej pozytywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację radcowską oddala skargę w całości
Minister Sprawiedliwości (zwany dalej organem) decyzją z [...] stycznia 2015 r. nr [...], w wyniku rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wniesionego przez M. M. (zwanego dalej stroną/skarżącym) utrzymał w mocy decyzję z [...] grudnia 2014 r. stwierdzającą nieważność uchwały Komisji Egzaminacyjnej Nr [...] do spraw aplikacji radcowskiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą we W. w sprawie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację radcowską (zwaną dalej Komisją) z dnia [...] września 2014 r. nr [...] (zwaną dalej Uchwałą).
Uchwałą Komisja ustaliła pozytywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację radcowską strony. Stwierdzono, że strona uzyskała z testu 106 punktów co wobec treści art. 339 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059 ze zm.; dalej ustawą o radcach prawnych), daje pozytywny wynik z egzaminu wstępnego, bowiem taki uzyskuje kandydat, który uzyskał z testu co najmniej 100 punktów.
Po podjęciu ww. Uchwały Przewodniczący Komisji poinformował Ministra Sprawiedliwości, że prawidłowe zsumowanie udzielonych prawidłowo odpowiedzi przez skarżącego daje wynik 96, a nie 106 punktów, co oznacza, że uzyskał on negatywny wynik z egzaminu wstępnego na aplikację radcowską.
Minister Sprawiedliwości (wskazał, że zgodnie z art. 157 § 2 k.p.a) w dniu [...] października 2014 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności Uchwały. Strona pismem z dnia [...] października 2014 r. została poinformowana o wszczęciu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności Uchwały oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań, a także wglądu w akta sprawy - zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym, zgodnie z art. 73 § 1 k.p.a. Pismo to zostało doręczone w dniu [...] października 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu [...] października 2014 r. Minister Sprawiedliwości wydał postanowienie o wstrzymaniu z urzędu wykonania Uchwały, z uwagi na prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta wadą wymienioną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegającą na jej wydaniu z rażącym naruszeniem prawa - w tym przypadku art. 339 ust. 3 ustawy o radcach prawnych. Postanowienie to zostało doręczone stronie w dniu [...] października 2014 r.
Strona wniosła o możliwość zapoznania się ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym poprzez wydanie z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów wszelkich dokumentów, które organ prowadzący postępowanie zebrał na potrzeby rozstrzygnięcia sprawy oraz poinformowała o chęci wypowiedzenia się w sprawie i zgłoszenia ewentualnych żądań, a także zwróciła się z prośbą dotyczącą udzielania informacji o przysługujących uprawnieniach w toku prowadzonego postępowania.
Organ I instancji wydał decyzję stwierdzającą nieważność Uchwały, ustalającej pozytywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację radcowską strony, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Stwierdził rażące naruszenie prawa, tj. przepisu art. 339 ust. 3 ustawy o radcach prawnych, poprzez niezasadne ustalenie pozytywnego wyniku egzaminu wstępnego - przy braku osiągnięcia minimalnego progu punktowego 100 punktów.