Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na interpretację indywidualną wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej w [...] w imieniu Ministra Finansów (obecnie: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej) z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego; oddala skargę
Zaskarżoną interpretacją indywidualną z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] Minister Finansów, z upoważnienia którego działa Dyrektor Izby Skarbowej w W., stwierdził, że stanowisko R. S.A. z siedzibą w W. ( obecnie I. S.A. z siedzibą w W.) przedstawione we wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie opodatkowania energii elektrycznej dostarczanej Prosumentom oraz w zakresie ewidencjonowania tej sprzedaży, jest nieprawidłowe.
Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy:
We wniosku, który wpłynął w dniu [...] września 2015 r. do organu o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego Strona wskazała, że prowadzi działalność w zakresie handlu energią elektryczną i posiada koncesję na obrót nią. Jest również zarejestrowana jako podatnik podatku akcyzowego. Spółka przedstawiła następnie następujące zdarzenie przyszłe:
W świetle ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. z 2015 r., poz. 478) Spółka będzie m.in. miała obowiązek zakupu, na warunkach określonych w ustawie o OZE, nadwyżek energii elektrycznej, wytworzonej w odnawialnych źródłach energii, od podmiotów wytwarzających wskazaną energię na potrzeby własne (Prosumenci), które to nadwyżki nie zostały przez nich zużyte. Prosumenci, co do zasady, mogą w jednym okresie rozliczeniowym (półroczu) pobierać energię elektryczną z sieci elektroenergetycznej i wprowadzać nadwyżki wytworzonej energii elektrycznej do tej sieci.
Wskazane zasady rozliczeń pomiędzy Prosumentami, a Spółką reguluje art. 41 ust. 14 ustawy o OZE (wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.), zgodnie z którym rozliczenia między Prosumentem, a Spółką z tytułu różnicy między ilością energii elektrycznej pobranej przez Prosumenta z sieci, a ilością energii elektrycznej wprowadzonej przez Prosumenta do tej sieci w danym półroczu dokonywane są na podstawie rzeczywistych wskazań urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych.
Zgodnie z art. 44 ust. 13 ustawy o OZE w analogiczny sposób mogą być dokonywane rozliczenia z przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli spełnione są warunki określone wart. 41 ust. 1 pkt 2. W przypadku tych podmiotów decyzję, co do sposobu rozliczeń podejmuje przedsiębiorca ( uprawniony przedsiębiorca). W konsekwencji, w omawianym zakresie są możliwe następujące sytuacje:
- na koniec półrocznego okresu rozliczeniowego, ustalona na podstawie rzeczywistych wskazań urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych, ilość energii elektrycznej pobranej przez Prosumenta albo uprawnionego przedsiębiorcę z sieci jest większa, niż ilość energii elektrycznej wprowadzonej do tej sieci przez Prosumenta, albo uprawnionego przedsiębiorcę i w konsekwencji Prosument, albo uprawniony przedsiębiorca ma obowiązek zapłaty wynagrodzenia Spółce wyłącznie za ww. różnicę ( "dodatnie saldo"),
- na koniec półrocznego okresu rozliczeniowego, ustalona na podstawie rzeczywistych wskazań urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych, ilość energii elektrycznej pobranej przez Prosumenta albo uprawnionego przedsiębiorcę z sieci jest mniejsza, niż ilość energii elektrycznej wprowadzonej do tej sieci przez Prosumenta, albo uprawnionego przedsiębiorcę i w konsekwencji Spółka ma obowiązek zapłaty wynagrodzenia Prosumentowi, albo uprawnionemu przedsiębiorcy wyłącznie za ww. różnicę ( "ujemne saldo").