Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Finansów w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłaty legalizacyjnej; Oddala skargę.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Protokolant - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2010 r. sprawy ze skargi K. Z. i J. Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... lutego 2010 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłaty legalizacyjnej; Oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Przedmiotem skargi wniesionej przez K. i J. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Finansów z dnia ... lutego 2010 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności pieniężnej z tytułu opłaty legalizacyjnej.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Postanowieniem z dnia .... sierpnia 2008 r. znak: ... Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. ustalił wobec zainteresowanych wysokość opłaty legalizacyjnej w kwocie ... zł dotyczącej samowolnej budowy budynku inwentarsko-gospodarskiego.

Pismem z dnia ... sierpnia 2008 r. K. i J. Z. zwrócili się do Wojewody Ł. o umorzenie opłaty legalizacyjnej w całości. W uzasadnieniu wniosku wskazali, iż sytuacja finansowa rodziny wyklucza możliwość zapłacenia tak wysokiej kary.

Pismem z dnia ... września 2008 r. organ administracyjny zawiadomił o wszczęciu postępowania oraz wezwał wnioskodawców do uzupełnienia ich żądania poprzez nadesłanie dokumentów, umożliwiających ocenę złożonego wniosku o umorzenie opłaty legalizacyjnej.

Odpowiadając na powyższe wezwanie organu wnioskodawcy za pismem z dnia ... października 2008 r. uzupełnili materiał dowodowy w sprawie o dokumenty przedstawiające ich sytuację.

Rozpoznając zażalenie zainteresowanych na postanowienie z dnia ... sierpnia 2008 r. Ł. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia ... czerwca 2009 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Decyzją z dnia ... października 2009 r. nr 20/2009 Wojewoda Ł. odmówił umorzenia opłaty legalizacyjnej w wysokości ... zł.

Wnioskodawcy odwołali się od powyższej decyzji i wnieśli o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W wyniku przeprowadzenia postępowania odwoławczego Minister Finansów decyzją z ... lutego 2010 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody Ł.

Wyjaśnił, iż w toku postępowania ustalono, że w gospodarstwie domowym wnioskodawców pozostają trzy osoby: małżeństwo Z. oraz ich córka N. Ustalono także, że J. Z. otrzymuje świadczenie rentowe w wysokości ... zł miesięcznie, zaś K. Z. otrzymuje wynagrodzenie z tytułu pracy ... zł. W 2008 r. dochód z gospodarstwa rolnego wyniósł ... zł. Organ przeanalizował także wydatki zainteresowanych oraz wysokości płatności otrzymanych przez niech z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Podzielając stanowisko organu pierwszej instancji Minister wskazał, iż ogół występujących w sprawie okoliczności nie stanowi dostatecznej i wystarczającej podstawy do zastosowania ulgi w postaci umorzenia zobowiązania. Organ drugiej instancji podkreślił, iż ustalenie opłaty legalizacyjnej jest konsekwencją działań strony, wynikających z naruszenia przepisów Prawa budowlanego, a nie z przyczyn losowych czy nagłych.

W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie małżeństwo Z. wniosło o jej uchylenie. Zaskarżonej decyzji zarzucono, iż wydana została z naruszeniem art. 77 § 1 i § 3 oraz art. 80 kpa, a także art. 10 § 1 kpa. Skarżący wskazali, że nie zapewniono im możliwości dostatecznego wypowiedzenia się co do okoliczności powstania spornych budowli, jak też organ pierwszej instancji nie zaprotokołował wyjaśnień dot. stanu prawnego działki, na której dokonano rozbudowy. Podnieśli, że podczas wizyt przedstawicieli inspekcji budowlanej podkreślali, że to nie oni byli inwestorami tych obiektów, a działka, na której powstały, nie była ich własnością. Skarżący powołali się także na orzecznictwo sądów administracyjnych.

Strona 1/3