Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant - sekr. sąd. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2019 r. sprawy ze skargi Gminy Ś. na rozstrzygnięcie Samorządu Województwa Mazowieckiego z dnia (...) października 2018 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie.
Rozstrzygnięciem zawartym w piśmie oznaczonym numerem ..... Samorząd Województwa Mazowieckiego - Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego ( dalej także jako: organ) poinformował Gminę Ś. (dalej także jako: strona, skarżąca), że odmawia przyznania pomocy na realizację operacji "Przebudowa przestrzeni publicznej sołectwa Ś. wraz z nowoczesną infrastrukturą".
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne; Zgodnie z §11ust.2 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne", operacje typu "Kształtowanie przestrzeni publicznej" oraz operacje typu " Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego" w ramach działania "Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 ( Dz.U. z 2017r. poz 1737 z późn.zm.) pomoc może być przyznana na realizację operacji, która uzyskała co najmniej 16 punktów.
Operacja określona w złożonym wniosku uzyskała w sumie12 punktów zgodnie z niżej wymienionymi kryteriami wyboru określonymi w § 9ust.1 i ust.2 pkt.7 Rozporządzenia:
1. Operacja jest uzupełnieniem zrealizowanej albo będącej w trakcie realizacji na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy inwestycji finansowanej z udziałem środków publicznych:
a. operacja jest uzupełnieniem co najmniej trzech takich inwestycji w tej samej miejscowości - 3 punkty;
b. operacja jest uzupełnieniem co najmniej dwóch takich inwestycji w tej samej miejscowości - 2 punkty;
c. operacja jest uzupełnieniem jednej takiej inwestycji w tej samej miejscowości - 1 punkt;
Liczba uzyskanych punktów - 0
2. Operacja będzie realizowana w powiecie, w którym na 1000 zamieszkałych osób według najnowszych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej przypada:
a. co najmniej 100noclegów udzielonych turystom - 3 punkty;
b. mniej niż 100 i co najmniej 50 noclegów udzielonych turystom - 2 punkty;
c. mniej niż 50 i co najmniej 10 noclegów udzielonych turystom - 1 punkt;
Liczba uzyskanych punktów - 0.
3. Operacja uwzględnia zastosowanie rozwiązań, które są innowacyjne co najmniej w skali województwa w tym rozwiązań organizacyjnych, technicznych lub technologicznych, które zapewniają warunki do tworzenia wysokiej jakości oferty kulturalnej, dostępnej dla zróżnicowanych grup odbiorców - 3 punkty.
Liczba uzyskanych punktów - 3
4. Operacja uwzględnia wyposażenie obiektu budowlanego będącego przedmiotem operacji w mikroinstalację, która będzie zapewniała pokrycie ca najmniej w 50% zapotrzebowania tego obiektu na energię elektryczną lub cieplną, albo obiekt budowlany będący przedmiotem operacji jest wyposażony w mikroinstalację, która zapewnia pokrycie co najmniej 50 % zapotrzebowania tego obiektu na energię elektryczną lub cieplną - 3 punkty.