Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Finansów w przedmiocie zwrotu na rzecz gminy utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant st. specjalista - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Gminy i Miasta W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu na rzecz gminy utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy i Miasta W. kwotę 37 676 zł (słownie trzydzieści siedem tysięcy sześćset siedemdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów
Uzasadnienie strona 1/10

Przedmiotem skargi Gminy i Miasta [...] (dalej jako: "skarżąca", "strona" lub "Gmina") jest decyzja Ministra Finansów (dalej jako: "Minister", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji"), z [...] marca 2019 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej jako: "Wojewoda", lub "organ I instancji") z [...] sierpnia 2018 nr [...] w przedmiocie zwrotu na rzecz gminy utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z [...] marca 2017 r. Gmina wystąpiła o zwrot utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych, rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego za 2016 r. w wysokości 2.404.956 zł, stanowiącej sumę kwoty 2.404.460 zł za grunty oznaczone jako Tr - tereny różne oraz 496 zł za grunty oznaczone jako Dr - drogi. Do wniosku dołączono następujące dokumenty:

- uchwałę Nr [...] Rady Gminy i Miasta w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

- deklarację Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] na podatek od nieruchomości na 2016 r.

Wniosek został sporządzony na formularzu, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 9 grudnia 2016 r. w sprawie zwrotu utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych, rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego (Dz. U. poz. 2083, dalej jako: "Rozporządzenie"). Przedmiotowe rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 716 ze zm., dalej jako: "u.p.o.l."). Określono w nim zasady i tryb zwrotu utraconych dochodów. Zgodnie z § 4 ust. 1 ww. Rozporządzenia właściwy wojewoda sprawdza prawidłowość sporządzonego wniosku pod względem rachunkowym oraz formalnym.

Pismem z [...] kwietnia 2017 r., znak: [...], Wojewoda zwrócił się do strony o wskazanie podstawy prawnej objęcia gruntów ochroną ścisłą, czynną lub krajobrazową, zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 1 ww. Rozporządzenia. W odpowiedzi z [...] kwietnia 2017 r. Gmina wskazała, jako podstawę prawną, zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] marca 2014 r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 oraz rozporządzenie z dnia 23 grudnia 1998 r. Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w sprawie uznania za rezerwat przyrody. Wojewoda ponownie wezwał Gminę do uzupełnienia braków pod rygorem pozostawienia wniosku o zwrot utraconych dochodów bez rozpatrzenia (pismo z [...] kwietnia 2017 r., znak: [...]). W odpowiedzi z [...] kwietnia 2017 r., skarżąca uzupełniła wniosek o zwrot utraconych dochodów wskazując na art. 13 w związku z art. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz rozporządzenie Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...]marca 2009 r. w sprawie wyznaczenia [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu. Pismem z [...] maja 2017 r., znak: [...], Wojewoda poinformował Gminę o pozostawieniu wniosku o zwrot utraconych dochodów bez rozpatrzenia.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów