3. Naruszenie prawa materialnego, tj. par 21 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 lipca 2015 r. poprzez jego zastosowanie w sytuacji, gdy nie zostały spełnione przesłanki do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o przyznaniu pomocy.
Podnosząc powyższe zarzuty skarżący wniósł o:
1. uchylenie decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...].02.2019 r. nr [...] i poprzedzającej ją decyzji Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...].02.2019 r. nr [...]
2. zasądzenie od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz Skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.
Sąd zważył co następuje:
Skarga nie jest zasadna albowiem kwestionowana nią decyzja nie narusza prawa.
Na wstępie przypomnieć należy, iż zastosowanie w przedmiotowej sprawie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu "Premie dla młodych rolników" w ramach poddziałania "Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z. 2018r. poz, 759, ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem wykonawczym" jak rownież ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego oroz na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich no lata 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 627), dalej jako "Ustawa".
Jak wynika ze zgromadzonych w sprawie dokumentów Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w dniu [...] grudnia 2016 r. wydał decyzję nr [...] o przyznaniu Skarżącemu pomocy finansowej na operacje typu "Premie dla młodych rolników" z zastrzeżeniem dopełnienia warunków wynikających z § 19 ust 2 rozporządzenia wykonawczego:
Powyższa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] grudnia 2017 r., a zatem miesięczny termin na realizację zobowiązań upływał w dniu [...] września 2018 r.
W trakcie weryfikacji zgromadzonych w niniejszej sprawie dokumentów ustalono, iż Skarżący nie spełnił wszystkich z nałożonych na niego warunków w ciągu 9 miesięcy od dnia doręczenia mu decyzji o przyznaniu pomocy. Nie został spełniony warunek podlegania ubezpieczeniu z mocy ustawy na podstawie przepisów o ubezpieczeniu rolników w pełnym zakresie jako rolnik oraz warunek nabycia lub wejścia w posiadanie gospodarstwa, którego rozwoju dotyczy biznesplan - brak było zarejestrowania siedziby stada zadeklarowanego do przejęcia w biznesplanie. Zatem zastosowanie miał § 21 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego, który stanowi, iż: "w przypadku niedopełnienia przez beneficjenta warunków, z zastrzeżeniem dopełnienia których została wydana decyzja o przyznaniu pomocy, dyrektor oddziału regionalnego Agencji, w drodze decyzji stwierdza wygaśnięcie decyzji o przyznaniu pomocy. Nadto podkreślić trzeba, że 9 miesięczny termin wskazany w przepisie rozporządzenia wykonawczego na złożenie wniosku o płatność jest terminem materialnoprawnym, w związku z czym, nie może być przez organ zmieniony ani przywrócony.