Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Asesor WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2008 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w R. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... grudnia 2007 r. nr ... w przedmiocie zgłoszenie sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości; oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z ... grudnia 2007 r. o numerze ... Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy postanowienie własne z ... czerwca 2007 r. w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na nabycie nieruchomości przez cudzoziemca.
Orzeczenie wydane zostało w następującym stanie faktycznym:
Pismem z 31 października 2006 r. G. Sp. z o. o. z siedzibą w R., będąca cudzoziemcem w rozumieniu ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1758 ze zm.), wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości rolnych oznaczonych działek położonych w R.. o łącznej powierzchni ... ha będących własnością osób fizycznych.
W toku postępowania z powyższego wniosku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji - pismem z 5 kwietnia 2007 r. - zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zajęcie stanowiska w tej sprawie.
Pismem z 11 maja 2007 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystąpił do spółki o podanie celu nabycia wnioskowanych nieruchomości. W odpowiedzi na powyższe wystąpienie wnioskodawca poinformował organ, że planuje na tym terenie budowę domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej.
Postanowieniem z ... czerwca 2007 r. o numerze ... Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości rolnych w postaci działek wskazanych we wniosku. Uzasadniając takie stanowisko organ podniósł, iż według danych z rejestru gruntów działka stanowi grunty orne (RIIIa) a wnioskodawca nie załączył obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Podał, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w ramach poradzonej przez siebie polityki nie zgłasza sprzeciwu na nabycie gruntów rolnych przez podmioty zagraniczne jedynie w tych przypadkach, gdy cudzoziemiec zapewni racjonalną gospodarkę rolną. Podkreślił, że zgodnie z przepisami ustawy z 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego preferowanym nabywcą nieruchomości rolnych jest rolnik prowadzący gospodarstwo rodzinne, posiadający kwalifikacje rolnicze i zamieszkały w gminie na terenie której położona jest chociaż część nabywanej nieruchomości rolnej. Wnioskodawca natomiast nie spełnia określonych w powyżej ustawie warunków. W świetle powyższego nabycie gruntów rolnych przez wnioskodawcę byłoby sprzeczne z interesem rolnictwa.
Od powyższego rozstrzygnięcia strona wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym wyjaśniła, że nie przedstawiła planu zagospodarowana przestrzennego dotyczącego wnioskowanych nieruchomości z uwagi na jego brak a także, że szczegółowo opisała cel nabycia nieruchomości. Podała, że obszar do którego należy ul. ... stanowi teren intensywnej zabudowy mieszkaniowej i jak dotąd inwestorzy nie mieli problemów z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwoleń na budowę. Teren objęty wnioskiem oznaczony w rejestrze gruntów jako RIIIa, nie jest wykorzystywany na cele rolnicze. Natomiast sprzeciw Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oznacza sprzeczność z programem Rady Ministrów wspierania budownictwa mieszkaniowego.