Sprawa ze skargi na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wydalenia z terytorium Rzeczpospolitej;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Protokolant - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2009 r. sprawy ze skargi S. D. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wydalenia z terytorium Rzeczpospolitej; oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu [...] listopada 2008 r. Wojewoda [...], na wniosek Komendanta Placówki Straży Granicznej w M. z [...] października 2008 r., wszczął postępowanie w sprawie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywatelki U. S. D., która przebywała w Polsce nielegalnie.

W dniu 22 grudnia 2008 r. Cudzoziemka, reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła do Wojewody [...] wniosek w trybie art. 97 § 1 ust. 4 kpa o zawieszenie postępowania wydaleniowego przez organ z urzędu.

W uzasadnieniu wniosku Strona wskazywała, iż równocześnie z nim złożyła wniosek o udzielenie jej wizy pobytowej krajowej na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach lub o wyrażenie zgody na pobyt tolerowany na terenie Polski w oparciu o art. 97 ust. 1 pkt 1 a ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Cudzoziemka podniosła również, iż do Polski wjechała legalnie jako osoba małoletnia i podczas pobytu w RP uzyskała pełnoletniość a nadto art. 101 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony zakazuje wydania decyzji o wydaleniu w wypadku uzyskania zgody na pobyt tolerowany.

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. Wojewoda [...] odmówił zawieszenia postępowania w sprawie wydalenia S. D. z terytorium Polski wskazując, iż brak jest przesłanek z art. 98 § 1 kpa oraz z art. 97 § 1 ust. 4 kpa. Zdaniem organu rozstrzygnięcie wniosku o udzielenie wizy na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach czy też sprawa udzielenia zgody na pobyt tolerowany nie stanowią w niniejszej sprawie zagadnienia wstępnego.

W zażaleniu na powyższe postanowienie Cudzoziemka przede wszystkim wskazywała, iż otrzymanie wizy pobytowej krajowej przez cudzoziemca czyni bezprzedmiotowym postępowanie o wydalenie, które w takiej sytuacji winno zostać, z mocy art. 105 § 1 kpa, umorzone.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...], Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2009 r.

W uzasadnieniu organ II instancji podkreślił, iż nie jest możliwe zawieszenie postępowania wydaleniowego w oparciu o art. 98 § 1 kpa bowiem postępowanie to zostało wszczęte na wniosek Komendanta Placówki Straży Granicznej w M., nie zaś na wniosek strony.

W sprawie, w ocenie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, nie zachodzą także przesłanki do zawieszenia postępowania określone w art. 97 § 1 kpa, zwłaszcza powoływana przez Cudzoziemkę przesłanka z pkt. 4 tego przepisu, tj. rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

Ustalenie czy wobec cudzoziemca zachodzą okoliczności, które naruszałyby jego prawo do życia rodzinnego w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., lub naruszałyby prawa dziecka określone w Konwencji o prawach dziecka, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 20 listopada 1989 r. - w stopniu istotnie zagrażającym jego rozwojowi psychofizycznemu nie stanowi zagadnienia wstępnego ponieważ, z mocy art. 104 ust.1 pkt 1a ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony zgoda na pobyt tolerowany udzielana jest przez wojewodę z urzędu w decyzji o odmowie wydalenia, gdy w postępowaniu w sprawie o wydalenie cudzoziemca stwierdzi on, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności, o których mowa w art. 97 ust. 1 pkt 1 lub pkt 1a.

Strona 1/3