Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Cezary Kosterna, Protokolant starszy sekretarz sądowy - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2012 r. sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego represjonowanie; oddala skargę.
Z. B. (dalej: skarżący) pismem z dnia 30 września 2011 r. wniósł za pośrednictwem Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, zwanego dalej "Instytutem Pamięci Narodowej" skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej, nr [...], z dnia [...] sierpnia 2011 r. o utrzymaniu w mocy postanowienia, nr [...], z dnia [...] lipca 2011 r. o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego represjonowanie Z. B. od [...] r. do [...] r. w trakcie [...].
Skarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia [...] października 2010 r. Z. B. zwrócił się do Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w K. o wydanie zaświadczenia “jako osobie represjonowanej od [...] r. do [...] r." W przedmiotowym piśmie skarżący zaznaczył, iż był [...].
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. Dyrektor Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w K. przekazał na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. pismo Z. B. z dnia [...] października 2010 r. Dyrektorowi Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w L. uznając, iż jest to organ właściwy miejscowo w sprawie.
Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. Z.B. złożył zażalenie na ww. postanowienie do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej, w którym wyraził niezadowolenie z faktu, iż jego sprawa została przekazana do realizacji Dyrektorowi Oddziału IPN w L..
Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. Biuro Prawne IPN zwróciło się do Z. B.o sprecyzowanie żądania skierowanego do Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w K., zawartego w piśmie z dnia [...] października 2010 r.
W odpowiedzi na ww. pismo Z. B. pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. poinformował Biuro Prawne IPN, iż zwraca się o wydanie "zaświadczenia w celu [...]."
W dniu [...] marca 2011 r. Prezes Instytutu Pamięci Narodowej wydał na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego postanowienie, nr [...], uchylające postanowienie Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w K. z dnia [...] listopada 2010 r. przekazujące pismo Z. B. z dnia [...] października 2010 r. w sprawie wydania zaświadczenia Dyrektorowi Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w L.. W uzasadnieniu przedmiotowego postanowienia organ II instancji wskazał, iż postanowienie z dnia [...] listopada 2010 r. wydane zostało z naruszeniem przepisu art. 65 § 1 k.p.a., gdyż jedynym organem właściwym do rozpatrzenia wniosku Z. B. jest Prezes Instytutu Pamięci Narodowej.
Postanowieniem, nr [...], z dnia [...] czerwca 2011 r. Prezes Instytutu Pamięci Narodowej odmówił wydania zaświadczenia o represjonowaniu Z. B. od [...] r. do [...] r. w trakcie [...].
Pismem z dnia [...] lipca 2011 r. Z. B. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym wniósł o uchylenie ww. postanowienia i wydanie zaświadczenia. We wniosku Z. B. stwierdził m. in., że postanowienie, nr [...], z dnia [...] czerwca 2011 r. narusza art. 2, 8, 32 pkt 1 i 2 oraz art. 51 pkt 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Stwierdził również, że załączone (przez niego) dowody potwierdzają fałszerstwo w dokumentach [...].