Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant st. specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2018 r. sprawy ze skargi I. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty spłaty należności oddala skargę.
Przedmiotem skargi I. sp. z o.o. w K. (dalej: skarżąca, spółka lub strona) jest decyzja Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (dalej: Minister, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] lutego 2018 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezes ARiMR lub organ I instancji) z [...] listopada 2017 r. nr [...] o odmowie rozłożenia na raty spłaty należności stwierdzonej decyzją tego organu z [...] marca 2017 r. Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym;
W związku z realizacją umowy o dofinansowanie nr [...] z [...] listopada 2012 r., pt. "[...]" zawartej pomiędzy Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa a skarżącą oraz korektą kosztów kwalifikowanych w wyniku, której została skorygowana pierwotna kwota pomocy, Prezes ARiMR pismem z [...] kwietnia 2016 r. wezwał spółkę do zwrotu należności w wysokości 1.504.021,80 zł wraz z należnymi odsetkami. Następnie decyzją z [...] lipca 2016 r., nr [...] organ zobowiązał stronę do zwrotu części zaliczki w ww. wysokości wraz z odsetkami. Dodatkowo Prezes ARiMR, w wyniku zastosowania korekty, decyzją z [...] marca 2017 r. nr [...] określił spółce kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 40.200 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych.
Wnioskiem z 11 maja 2017 r. (data nadania) strona zwróciła o rozłożenie należności w wysokości 1.544.221,80 zł na 60 rat, płatnych po 6 miesiącach od zwolnienia hipoteki stanowiącej własność podmiotu trzeciego stanowiącej zabezpieczenie wypłaconej zaliczki. W uzasadnieniu spółka wyjaśniła, że po zwolnieniu hipoteki zostanie rozpoczęty proces sprzedaży działek składających się na tę nieruchomość i z tej sprzedaży środki posłużą na spłatę wnioskowanych rat dotacji podlegającej zwrotowi.
Pismem z [...] lipca 2017r. organ I instancji wezwała stronę do uzupełnienia wniosku poprzez wykazanie uzasadnionych względów społecznych lub gospodarczych, które mogłyby być podstawą pozytywnego rozpatrzenia wniosku oraz o informację na temat aktualnej sytuacji finansowej.
W dniu [...] lipca 2017 r. Prezes ARiMR wydał postanowienie nr [...] o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie zastosowania ulgi w spłacie należności w wysokości 1.504.021,80 zł, określonej decyzją Prezesa ARiMR z [...] lipca 2016 r. w związku z toczącym się przed WSA w Warszawie postępowaniem w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. Natomiast w odniesieniu do kwoty 40.200 zł wynikającej z decyzją z [...] marca 2017 r. postępowanie w sprawie zastosowania ulgi było kontynuowane.
Pismem z [...] września 2017 r. organ I instancji poinformowała spółkę o możliwości zapoznania się z aktami sprawy. ARiMR podkreśliła, że do dnia wystawienia niniejszego zawiadomienia skarżąca nie wykazała uzasadnionych względów społecznych lub gospodarczych, które mogłyby być podstawą pozytywnego rozpatrzenia wniosku oraz informacji na temat aktualnej sytuacji finansowej.