Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, , Protokolant sekretarz sądowy - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2012 r. sprawę ze skargi A. W. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania decyzji o wydaleniu; 1. oddala skargę; 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. W. D. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu kwotę 295, 20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 55, 20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy).
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez A. W. (zwanego dalej skarżącym) jest decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z ... grudnia 2011 r., nr ..., utrzymująca w mocy decyzję własną z ... listopada 2011r. odmawiającą wstrzymania wykonania decyzji Wojewody ... z ... maja 2010r. o wydaleniu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
Decyzją z ... maja 2010r. Wojewoda ... orzekł o wydaleniu skarżącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Wnioskiem z ... czerwca 2010r. A. W., obywatel ..., deklarujący narodowość ..., zwrócił się do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o nadanie statusu uchodźcy w RP. Decyzją nr ... z ... sierpnia 2010 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmówił nadania wnioskodawcy statusu uchodźcy, odmówił udzielenia ochrony uzupełniającej oraz stwierdził, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie cudzoziemcowi zgody na pobyt tolerowany. W wyniku złożenia odwołania decyzją z ... sierpnia 2011r. Rada do Spraw Uchodźców utrzymała w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z ... sierpnia 2010r. Postanowieniem z 16 lutego 2012r., sygn. akt V SA/Wa 2330/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Następnie wyrokiem z 11 kwietnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Rady do Spraw Uchodźców z ... sierpnia 2011r. oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Skarżący w dniu ... października 2011r. złożył kolejny wniosek do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o nadanie statusu uchodźcy. Ponadto wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu. W uzasadnieniu wskazał, iż obawia się powrotu do kraju pochodzenia, gdzie zagrożone jest jego życie. Wyjaśnił, że jego brat został zamordowany przez muzułmanów, a on przed ucieczką z kraju był poszukiwany, dlatego też obawia się o życie i zdrowie.
Decyzją z ... listopada 2011r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmówił wstrzymania wykonania decyzji Wojewody ... z ... maja 2010r. o wydaleniu z terytorium R.P.
Pismem z ... listopada 2011r. (data nadania) cudzoziemiec, złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wniosku powołał się na swój słuszny interes oraz wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji o wydaleniu i umorzenie postępowania o wydalenie w skutek bezprzedmiotowości tego postępowania w związku z toczącym się postępowaniem w sprawie o nadanie skarżącemu statusu uchodźcy na podstawie wniosku z ... października 2011r.
Decyzją z ... grudnia 2011r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy swoją decyzję z ... listopada 2011r. W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2009r., Nr 189, poz. 1472), zwanej dalej ustawą o udzielaniu cudzoziemcom ochrony i wskazał, iż tylko łączne zaistnienie przesłanek wskazanych w tym przepisie stanowi dla organu podstawę do wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu wydanej w stosunku do osoby, która po raz kolejny złożyła wniosek o nadanie statusu uchodźcy.