Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego (obecnie Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa) w przedmiocie odpowiedzialności płatnika w związku z uchybieniem obowiązkowi określonemu w ustawie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2018 r. sprawy ze skargi S. w R. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego (obecnie Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa) z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności płatnika w związku z uchybieniem obowiązkowi określonemu w ustawie oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6553
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Rynku Rolnego
Uzasadnienie strona 1/7

Prezes Agencji Rynku Rolnego (dalej: Prezesa ARR, organ odwoławczy lub II instancji) decyzją z [...] grudnia 2016r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w B. (dalej: Dyrektor OT lub organ I instancji) z [...] listopada 2016 r. nr [...] o stwierdzeniu odpowiedzialności płatnika S. w R. (dalej: S., strona lub skarżąca) będącego podmiotem skupującym z tytułu uchybienia obowiązkowi określonemu w ustawie. Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor OT decyzją z [...] listopada 2016 r. stwierdził odpowiedzialność strony w związku z uchybieniem obowiązkowi określonemu w ustawie, na mocy której ustalił w stosunku do strony należność w wysokości 131.120 zł wraz z odsetkami, które winny zostać naliczone przez podmiot skupujący od dnia następującego po dniu upływu terminu płatności do dnia zapłaty należności wg wskazanego w decyzji wzoru.

Organ I instancji uznał, że strona jako podmiot skupujący, uczestniczący w realizacji mechanizmu kwotowania produkcji mleka, jest płatnikiem obowiązanym do wniesienia II raty opłaty w wysokości 527.466,87 zł na rachunek bankowy oddziału terenowego Agencji Rynku Rolnego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę dostawcy hurtowego, w terminie określonym w art. 15 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 595/2004 z dnia 30 marca 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1788/2003 ustanawiającego opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych (Dz.U.UE L z dnia 31 marca 2004 r., nr 94, s. 22 ze zm., dalej: rozporządzenie 595/2004) to jest do 30 września 2016r. Dyrektor OT wskazał, że część należnej opłaty w wysokości 396.346,87 wpłynęła na rachunek bankowy organu do 30 września 2016 r. Wobec powyższego płatnik uchybił temu obowiązkowi, gdyż nie przekazał pozostałej części opłaty w wysokości 131.120 zł w terminie wskazanym w § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2015 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadania polegającego na rozkładaniu na raty opłaty należnej od producentów mleka za przekroczenie kwot indywidualnych w roku kwotowym 2014/2015 (Dz. U. z 2015 r., poz. 1105, dalej: rozporządzenie).

Dyrektor wskazał, że zgodnie z art. 15 ust 2 rozporządzenia 595/2004, w przypadku niewywiązania się z terminu płatności określonego w ust. 1 należne sumy zostają obciążone odsetkami rocznymi, w wysokości równej trzymiesięcznym stopom referencyjnym obowiązującym na dzień 1 października każdego roku, zgodnie z załącznikiem 2, zwiększonym o jeden punkt procentowy. Ponieważ płatnik uchybił terminowi płatności wydanie decyzji stało się konieczne.

Strona od powyższej decyzji wniosła odwołanie. Po rozpatrzeniu sprawy Prezes ARR decyzją z [...] grudnia 2016 r. utrzymał decyzję organu I instancji w mocy.

Prezes ARR przytoczył treść przepisów mających zastosowanie w sprawie i wyjaśnił m.in., że akapit drugi art. 15 ust. 1 rozporządzenia 595/2004 wskazuje, że bez uszczerbku dla stosowania art. 107-109 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej państwa członkowskie mogą zdecydować, że płatność należnej kwoty związanej z 12-miesięcznym okresem rozpoczynającym się w dniu 1 kwietnia 2014 r. jest dokonywana w trzech rocznych, nieoprocentowanych ratach.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6553
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Rynku Rolnego