Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - st. sekr. sąd. Agnieszka Groszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2012 r. sprawy ze skargi I. B. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści; Oddala skargę.
Pismem z [...] października 2011 r. I. B. zwrócił się o udzielenie mu informacji w zakresie dotyczących go danych umieszczonych przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany i o wykreślenie dotyczącego go wpisu oraz z Systemu Informacyjnego Schengen.
Wnioskodawca stwierdził, że umieszczenie w wykazie i w SIS danych dotyczących jego osoby zostało dokonane bez wątpienia na skutek błędu. Wynika to z faktu, że w odniesieniu do jego osoby wydana została decyzja Wojewody [...] z [...] września 2011 r., mocą której orzekł on o cofnięciu mu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego uprzednio decyzją z [...] listopada 2010 r. W jego ocenie nie może ona być podstawą kwestionowanych wpisów jako, że wcześniej Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej w P. wydał decyzję z [...] maja 2009 r. mocą, której zobowiązał on cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP, która została uchylona decyzją z [...] czerwca 2009 r. W ocenie cudzoziemca decyzja z [...] września 2011 r. została wydana w związku ze stanem faktycznym jaki miał miejsce w 2009 r. i w oparciu o dyspozycję art. 58 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 57 ust. 1 pkt 2, których on nie wypełnia.
Postanowieniem z [...] listopada 2011 r. na podstawie art. 131 ust. 1, 1a, 2, 3, 4 ustawy z 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, w zw. z art. 219, 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmówił cudzoziemcowi wydania zaświadczenia o żądanej treści.
Od postanowienia tego cudzoziemiec złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. We wniosku podniósł, że z treści postanowienia nie wynika w sposób dostateczny jaka jest podstawa dokonania wpisu ponieważ powołanie się przez Szefa Urzędu na wydanie przeciwko niemu wyroku karnego mocą, którego został on skazany na karę 8 miesięcy pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres próby 2 lat, nie może być uznany za prawidłowy. Jest to istotne ponieważ nigdy nie doręczono mu żadnego wyroku, który miałby uprawomocnić się w dniu 11 listopada 2010 r. Brak szczegółowych danych dotyczących wskazywanego wyroku ograniczył jego prawo do obrony.
Postanowieniem z [...] grudnia 2011 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wyjaśnił, że podstawę dokonanego wpisu dotyczącego umieszczenia danych cudzoziemca w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany stanowi fakt, że został on skazany prawomocnym wyrokiem polskiego sądu na karę 8 miesięcy pozbawienia wolności z warunkowym jej zawieszeniem na okres 2 lat oraz na karę grzywny, którą cudzoziemiec uiścił. Zgodnie z art. 128 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 128 ust. 3 pkt 5c ustawy o cudzoziemcach w wykazie przechowuje się dane cudzoziemca, wobec którego orzeczono m.in. w Rzeczypospolitej Polskiej karę za przestępstwo umyślne lub przestępstwo skarbowe na karę grzywny lub karę pozbawienia wolności do jednego roku na czas warunkowego zawieszenia kary pozbawienia wolności od dnia uprawomocnienia się wyroku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.