Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zobowiązania z tytułu wpłat do budżetu państwa z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Sławomir Kozik, Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Województwa [...] na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zobowiązania z tytułu wpłat do budżetu państwa z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw; oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem skargi wniesionej przez Województwo [...] jest postanowienie Ministra Finansów z [...] września 2014 r., nr [...], wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U, z 2013 r., poz. 267, dalej: "K.p.a.") oraz na podstawie art. 55 § 2 art. 62 § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm., dalej: "O.p."), utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z [...] sierpnia 2014 r. nr [...], wydane w sprawie zaliczenia wpłaty Województwa [...] do budżetu Państwa z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej, na poczet należności głównej i odsetek.

W wymienionym powyżej postanowieniu z [...] sierpnia 2014 r., wydanym na podstawie art. 55 § 2 art. 62 § 1 i § 4 O.p. Minister Finansów rozliczył kwotę w wysokości 100.000 zł wpłaconą przez Województwo [...][...] lipca 2014 r., zaliczając na poczet zobowiązania z tytułu wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw na listopad 2013 r. kwotę w wysokości 93.782 zł oraz na poczet odsetek za zwłokę kwotę w wysokości 6.218 zł.

Strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z 13 sierpnia 2014 r., wskazując, że Minister Finansów nieprawidłowo zaliczył wpłatę z [...] lipca 2014 r., ponieważ w tytule przelewu wskazano, iż cała kwota dotyczy tylko należności głównej.

Minister Finansów, utrzymując w mocy postanowienie I instancji wyjaśnił w zaskarżonym postanowieniu, że Województwo [...] spełnia przesłanki z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r., Nr 80, poz. 526, z późn. zm.), który stanowi, iż województwa, w których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca (wskaźnik W) jest większy niż 110% wskaźnika dochodów podatkowych wszystkich województw (wskaźnik Ww), dokonują wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw. W związku z tym Minister Finansów poinformował Województwo pismem nr [...] z [...] października 2012 r., a następnie pismem nr [...] z [...] lutego 2013 r. o rocznej kwocie wpłat do budżetu państwa w wysokości 661.345.344,00 zł. Zgodnie z art. 35 ust. 1 powołanej ustawy, jednostka samorządu terytorialnego dokonuje wpłat na rachunek budżetu państwa w 12 równych ratach, w terminie do 15 dnia każdego miesiąca. Od kwot niewpłaconych w tym terminie nalicza się odsetki ustalone jak dla zaległości podatkowych. W związku z powyższym Województwo [...] zostało na mocy ustawy zobowiązane do dokonywania wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw, w comiesięcznych ratach w wysokości 55.112.112,00 zł w terminie do 15 dnia każdego miesiąca. Minister Finansów wyjaśnił, że wpłata dokonana w dniu [...] lipca 2014 r. nie pokryła w całości zaległości za miesiąc listopad 2013 r. wynoszącej 53.203.835,53 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 3.527.487 zł, naliczonymi od dnia 16 listopada 2013 r. ,do dnia wpłaty, tj. 15 lipca 2014 r. W związku z tym, kwotę w wysokości 100.000 zł rozliczono proporcjonalnie na zaległość z tytułu wpłat z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej oraz na odsetki za zwłokę w stosunku w jakim pozostawała kwota zaległości do kwoty odsetek za zwłokę, tj. 93.782 zł na poczet zaległej wpłaty oraz kwotę 6.218 zł na poczet odsetek za zwłokę.

Strona 1/4