Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Monika Kramek, Asesor WSA - Tomasz Grzybowski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w G. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w zakresie opłaty od środków spożywczych oddala skargę.
[...] Sp. z o.o. (dalej "Spółka", ‘Wniskodawca" lub "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na dokonaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "Organ") indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego z [...] czerwca 2021 r. znak [...] .
Kontrolowane rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych:
Skarżąca 18 grudnia 2020 r. złożyła do Ministra Zdrowia wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej przepisów ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1956 ze zm. - dalej także: u.z.p.") w zakresie opłaty od środków spożywczych.
Na mocy ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r., poz. 694) od 16 kwietnia 2021 r. organem właściwym w sprawie wniosków o wydanie interpretacji indywidualnych przepisów dotyczących opłaty, o której mowa w art. 12a ust. 1 ustawy o zdrowiu publicznym stał się Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej. Z tej przyczyny wniosek został przekazany przez Ministra Zdrowia do rozpatrzenia Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej.
Organ 18 maja 2021 r. wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku, co nastąpiło pismami z 24 maja 2021 r. oraz 18 czerwca 2021 r.
[...] czerwca 2021 r. została wydana zaskarżona interpretacja indywidualna znak [...] w zakresie przepisów ustawy o zdrowiu publicznym dotycząca opłaty od środków spożywczych.
We wniosku oraz uzupełnieniu Spółka przedstawiła (obok innych) także następujące zdarzenie przyszłe:
Skarżąca wskazała m.in., że w ramach prowadzonej działalności dokonuje sprzedaży napojów, która to sprzedaż z uwagi na cechy napojów i status kontrahenta zasadniczo podlega opłacie od środków spożywczych. Spółka zaznaczyła jednak, że prowadzi również szereg działań promocyjno-reklamowych, w ramach których wydaje napoje także nieodpłatnie. Niektóre z wydań następują w następstwie spełnienia przez kontrahentów określonych warunków (np. osiągnięcia wymaganego poziomu obrotów w relacjach ze Skarżącą, zakupu określonej liczby napojów w ramach akcji typu: "Kup 10 dostaniesz 1 gratis", etc.). Na tle tak przedstawionego zdarzenia przyszłego, Skarżąca wniosła o potwierdzenie prawidłowości swojego stanowiska, zgodnie z którym nieodpłatne wydanie napojów w związku ze spełnieniem przez kontrahenta określonych warunków nie podlega opłacie. Zdaniem Skarżącej, wydań takich nie sposób zakwalifikować, jako sprzedaży, która to sprzedaż jest przedmiotem opodatkowania. Przez sprzedaż - zarówno w rozumieniu potocznym, jak i na gruncie innych właściwych regulacji (w szczególności Kodeksu cywilnego) - należy bowiem rozumieć odstępowanie czegoś przez sprzedawcę na własność kupującemu za określoną cenę sprzedaży.
W indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego z [...] czerwca 2021 r., znak [...] , Organ uznał stanowisko Wnioskodawcy w części dotyczącej nieodpłatnych wydań napojów, które uzależnione jest od spełnienia przez kontrahenta Skarżącej określonych warunków za nieprawidłowe. Wskazał, że z uwagi na fakt, że nieodpłatne wydanie napojów wiąże się z koniecznością określonego zachowania kontrahenta, nie sposób zakwalifikować go jako rzeczywiście nieodpłatne. Organ podkreślił jednocześnie, że przekazanie napojów jest bezpośrednio związane ze sprzedażą określoną w umowie między kontrahentem a Skarżącą, co skutkuje tym, że otrzymany dodatkowy produkt zaniża cenę jednostkową wszystkich sprzedanych napojów.