Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji udzielonej na realizację projektu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Jolanta Bożek (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant spec. - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2012 r. sprawy ze skargi W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia ... grudnia 2011 r. nr ... w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji udzielonej na realizację projektu oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

Dnia ... stycznia 2005 r. do Ministerstwa Gospodarki i Pracy wpłynął wniosek W.(działającego obecnie pod nazwą "W." KRS nr ...) o przyznanie grantu na dofinansowanie projektu pilotażowego aktywizacji zawodowej osób w wieku powyżej 50 lat. W dniu ... marca 2005 r. Minister Gospodarki i Pracy zawarł umowę nr ... z W.w L.. Przedmiotem umowy było dofinansowanie w wysokości ... zł projektu pilotażowego realizowanego w ramach Programu 50 Plus.

W dniu 31 października 2005 r. na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Gospodarki oraz zniesienia Ministerstwa Gospodarki i Pracy (Dz. U. z 2005r. nr 220 Nr 1880) i utworzenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz zniesienia Ministerstwa Polityki Społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 220 poz. 1881), obowiązki wynikające z ww. umowy przejął Minister Pracy i Polityki Społecznej.

Dnia ... kwietnia 2005 r. kwota dotacji w ww. wysokości została przekazana na konto W.. Zgodnie z § 2 ww. umowy, z ... marca 2005 r. w ramach przyznanej kwoty, mogły być finansowane faktycznie poniesione przez W. wydatki na realizację projektu, udokumentowane rachunkami, fakturami, dowodami wpłat opisanymi na odwrocie, iż dotyczą realizacji projektu objętego umową, poniesione i zrealizowane najpóźniej do dnia ... grudnia 2005 r. Zakończenie realizacji projektu przedłużono Aneksem nr ...do dnia ... stycznia 2006r.

Zgodnie z § 6 umowy w przypadku naruszenia warunków umowy, w szczególności nie zrealizowania projektu lub zrealizowania go w niepełnym zakresie lub formie, wydatkowania przyznanych środków na cele nie objęte projektem, nie przedstawienia w terminach określonych w umowie wiarygodnych informacji, sprawozdań i rozliczeń kosztów realizacji projektu, wykonawca zobowiązany był do zwrotu całości lub części kwot przekazanych środków, wraz z odsetkami w wysokości 20 % w stosunku rocznym do dnia jej zwrotu.

Urząd Kontroli Skarbowej w L. po przeprowadzeniu kontroli celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi za 2005 r. i I półrocze 2006 r. stwierdził, iż W. nie zrealizował założeń projektu objętego dofinansowaniem. Kontrola wykazała, że założenia projektu pilotażowego realizowanego w ramach Programu 50 Plus, na który zostały przekazane środki grantu w wysokości ... zł nie zostały zrealizowane, nie utworzono wskazanych w projekcie czterech spółdzielni socjalnych o profilach działalności wskazanych w projekcie pilotażowym.

Sprawozdania finansowe przedstawione przez W. nie zostały zatwierdzone, bowiem budziły zastrzeżenia merytoryczne i finansowe. Nie wynikało z nich w sposób czytelny jak przebiegała rekrutacja i jakimi szkoleniami byli objęci uczestnicy projektu. Nie została również przedstawiona efektywność zatrudnienia beneficjentów.

W dniu ... kwietnia 2007 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej, w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w wydatkowaniu środków uzyskanych z grantu na realizację projektu w ramach programu "50 PLUS", zobowiązał W. do zwrotu nieprawidłowo wydatkowanych środków finansowych wraz z odsetkami w wysokości 20 % w stosunku rocznym.

Strona 1/7