Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant st. specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi J. J. i W. P. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania oddala skargę.
Przedmiotem skargi J. J. i W. P.(dalej jako:
"skarżący" lub "strona") jest decyzja Ministra Rozwoju i Finansów (dalej jako: "Minister",
"organ odwoławczy" lub "organ II instancji"), z [...] grudnia 2017 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję
Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (dale[...] jako: "PARP", "Agencja" lub "organ I instancji") z [...] grudnia
2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
Pomiędzy PARP a W. P.oraz J. J.
prowadzącymi działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod nazwą: I., została zawarta w dniu 11 marca 2010 r. umowa o dofinansowanie nr na realizację projektu: "Stworzenie inteligentnej wyszukiwarki umożliwiającej rejestrację on-line do lekarza na terenie całego kraju".
Celem projektu, zgodnie z punktem 15 a) wniosku o dofinansowanie było stworzenie portalu, który miał za zadanie: "dostarczanie aktualnych i kompletnych informacji o jednostkach medycznych w Polsce oraz umożliwiać zarejestrowanie się do lekarza on-line. Odnalezienie poradni ułatwione jest przez wyszukiwarkę z kilkoma kryteriami wyszukiwania. Całość dopełnia forum medyczne, na którym można znaleźć wiele przydatnych treści oraz newsletter rozsyłany do zarejestrowanych członków portalu. Portal jako swój nadrzędny cel stawia sobie możliwość rejestracji on-line do poradni. Jest to możliwe po uprzednim założeniu konta na portalu. (...) W czasie zakładania konta pacjent zobowiązany jest do akceptacji regulaminu oraz wyboru kanału komunikacji (mail, sms lub obydwa). Zalogowany użytkownik otrzymuje w pełni skonfigurowane konto gdzie zapisywana jest historia rejestracji wizyt, ulubieni lekarze, najczęściej odwiedzane fora oraz skrzynka odbiorcza. (...) Pacjent otrzymuje przypomnienie o wizycie co zmniejsza ryzyko niestawienia się na wybrany termin. Dana poradnia uzyskuje również ułatwienie komunikacji z pacjentem poprzez łatwy i szybki system wysyłania wiadomości sms i mail (np. przesunięcie wizyty). Harmonogram wizyt jest aktualizowany na bieżąco on-line o wizyty umówione innymi kanałami (telefon, bezpośrednio)."
We wniosku o dofinansowanie w punkcie 17. Skwantyfikowane wskaźniki realizacji celów projektu, Beneficjent wskazał następujące wskaźniki produktu:
1. Liczba nowych e-usług - 1 szt. (2009 r.); 1 szt. (2010 r.);;
2. Nabycie urządzeń wielofunkcyjnych -1 szt. (2009 r.); 1 szt. (2010 r);
3. Komputery - laptopy - 2 szt. (2009 r); 3 szt. (2010 r.);
4. Komputery stacjonarne z monitorami - 2 szt. (2009 r ); 4 szt. (2010 r.);
5. Nabycie niszczarki dokumentów -1 szt. (2009 r.);
6. Nabycie ekranów - 1 szt. (2009 r.); 1 szt. (2010 r.);
7. Nabycie wyświetlaczy cyfrowych -1 szt. (2009 r.); 1 szt. (2010 r.);
8. Nabycie telefonów stacjonarnych - 4 szt. (2009 r.);
9. Nabycie telefonów komórkowych - 3 szt. (2009 r.); 6 szt. (2010 r.);
10.Nabycie samochodów osobowych - 0 szt. (2009 r.); 3 szt. (2010 r.);
11.Oprogramowanie licencje - szt. 8 (2009 r.); szt. 12 (2010 r.);
12.Instrukcja techniczna spółki - okablowanie - komplet: 2 (2009 r ); 2 (2010 r.)