Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant - Anna Świderska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2009 r. sprawy ze skargi D S - "S-B" na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; uchyla zaskarżoną decyzję.
Przedmiotem skargi wniesionej przez D. S. - "[...]" w dniu 16 listopada 2008 r. jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2008 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] lipca 2008 o odmowie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
Pismem z dnia 4 października 2007 r. D. S. złożył wniosek o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek. Wniosek swój uzasadnił faktem, iż od czasu zakończenia prowadzenia działalności gospodarczej w dniu 7 grudnia 2001 r. nie otrzymał stałej pracy. Był zarejestrowany w Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku. Po podjęciu zatrudnienia w budownictwie w 2006 r. stan jego zdrowia uległ pogorszeniu. Obecnie choruje na [...]. Przebywa na zwolnieniu lekarskim. Zaznaczył, iż lekarz medycyny pracy nie wyraził zgody na jego powrót do pracy. Podniósł, iż stan jego zdrowia jest zły, zaś on jest niezdolny do wykonywania pracy. Wskazał, iż jego żona otrzymuje rentę w wysokości 500 zł. Wnioskodawca podkreślił, iż nie posiada żadnych innych dochodów i nie jest w stanie spłacić zadłużenia.
Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż nie ustalił majątku ruchomego i nieruchomego należącego do dłużnika. Zaznaczył, iż zainteresowany figuruje w centralnej ewidencji pojazdów jako właściciel samochodu osobowego [...] jednakże z uwagi na jego rok produkcji - 1986 pojazd ten nie przedstawia żadnej wartości. Dłużnik jest najemcą lokalu komunalnego. Spłaca pożyczkę nr 2 z dnia [...] lipca 2005 r. udzieloną jego małżonce Z. S. przez SKOK w . w wysokości 4.000 zł której termin spłaty ostatniej raty przypada na dzień [...] lipca 2008 r. Organ ustalił także, iż żona zobowiązanego - Z. S. dokonuje spłaty zadłużenia w wysokości 2.268, 47 zł z tytułu usług telekomunikacyjnych świadczonych przez [...] Sp. z o.o. na jej rzecz, którą to wierzytelność nabył w drodze cesji K. S.A. Zgodnie z umową zawartą pomiędzy żoną dłużnika a K. S.A. dłużniczka zobowiązana jest do spłaty zadłużenia rozłożonego na 45 rat z terminem spłaty ostatniej raty na dzień [...] stycznia 2011. Dłużnik zarejestrowany jest w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna z przyznanym prawem do zasiłku w wysokości 640 zł brutto miesięcznie. Małżonka zobowiązanego od 1 października 2000 r. pobiera świadczenie rentowe przyznane na stałe, które od 1 marca 2007 r. wynosi 500,23 zł. Organ podniósł iż zobowiązany z uwagi na brak innych zobowiązań oraz ze względu na zbliżający się termin spłaty ostatniej raty z tytułu pożyczki w SKOK będzie w stanie podjąć działania w celu zniwelowania istniejącego zadłużenia wobec Zakładu.